第一節(jié) 第五次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)

一、大會(huì)背景及籌備過程

（一）大會(huì)背景

從1989 年第四次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)閉幕到1994 年第五次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)召開的五年時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)，各方面都取得了舉世矚目的重大成就。特別是以1992 年春鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大為標(biāo)志，我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了更加蓬勃發(fā)展的新階段。對(duì)外開放的范圍和領(lǐng)域顯著擴(kuò)大，新開放了5 個(gè)沿江城市、18 個(gè)省會(huì)城市、13 個(gè)沿邊城市，增加了34 個(gè)開放口岸，形成了全方位的開放格局。根據(jù)新的形勢(shì)，國(guó)家對(duì)“八五”計(jì)劃的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)作了必要的調(diào)整，并開始著手制定“九五”計(jì)劃和到2010 年的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)黨的十四大確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，1993 年3 月中旬舉行的全國(guó)人大八屆一次會(huì)議還通過了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。這次對(duì)國(guó)家根本大法所作的修改，突出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線，把實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)以立法形式確定下來，對(duì)于進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放和保證有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

隨著改革開放步伐的加快，華僑華人為促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)而發(fā)揮的重要作用也不斷顯現(xiàn)出來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放13 年來，外商在中國(guó)大陸直接投資共268.85 億美元，其中海外華人（包括港澳臺(tái)商）投資額約為179.32 億美元，占2/3。1991 年，更是改革開放以后海外華人和港澳臺(tái)商對(duì)中國(guó)大陸投資最多的一年。該年，中國(guó)實(shí)際利用外資44 億美元，海外華人和港澳臺(tái)商投資估計(jì)達(dá)30 億美元，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，并開始形成繼1984 年和1988 年兩次外商投資高潮之后的第三次高潮。為進(jìn)一步發(fā)揮海外同胞在振興中華民族偉大進(jìn)程中的積極作用，鄧小平同志于1993 年1 月22 日在同上海各界人士共迎新春佳節(jié)時(shí)，再次發(fā)表了稱幾千萬海外愛國(guó)同胞為中國(guó)發(fā)展的“獨(dú)特機(jī)遇”的重要講話。

新形勢(shì)、新任務(wù)增強(qiáng)了僑聯(lián)工作的緊迫感和使命感。在我國(guó)開始進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在僑聯(lián)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展的形勢(shì)下，全國(guó)僑聯(lián)迎來了第五次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)的勝利召開。

（二）籌備過程

根據(jù)1992 年底全國(guó)僑聯(lián)四屆四次全委會(huì)議關(guān)于籌備召開第五次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)的決議，全國(guó)僑聯(lián)于1993 年7 月成立了章程修改小組，9 月成立了文件起草小組。章程修改小組根據(jù)鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的十四大精神，參考了全國(guó)總工會(huì)和全國(guó)婦聯(lián)等團(tuán)體新修改的章程，在廣泛征集了全國(guó)各地僑聯(lián)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)全國(guó)僑聯(lián)四屆五次全委會(huì)議、四屆六次常委會(huì)議和主席辦公會(huì)議反復(fù)討論修改，并經(jīng)中共中央辦公廳和中共中央書記處辦公會(huì)議審議、修改，提出了章程的修改草案。這次修改章程的指導(dǎo)思想，是在保持原章程總體框架基本不變的前提下，結(jié)合幾年來全國(guó)各地僑聯(lián)在實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部分條文進(jìn)行了修改、調(diào)整和補(bǔ)充，使之更完善和更便于操作。

文件起草小組從1993 年7 月起，歷時(shí)10 個(gè)月，先后撰寫出《工作報(bào)告》共七稿。起草工作報(bào)告的整個(gè)過程中，全國(guó)僑聯(lián)首先廣泛征求了各地僑聯(lián)的意見，草擬了工作報(bào)告提綱和要求各地僑聯(lián)匯總近幾年來僑聯(lián)工作情況的調(diào)查提綱，并將調(diào)查提綱印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市僑聯(lián)，在召開了華東六省一市和中南、西南七省一市僑聯(lián)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)后，形成了《工作報(bào)告》的初稿及第一、第二稿。1993 年12 月上旬，全國(guó)僑聯(lián)第四屆六次常委會(huì)議和第四屆五次全委會(huì)議對(duì)該《工作報(bào)告》第二稿進(jìn)行了討論審議。會(huì)后，起草小組修改出《工作報(bào)告》第三稿和第四稿，于1994 年1 月將第四稿印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市僑聯(lián)，再次征求意見和建議后，修改出第五稿，又經(jīng)全國(guó)僑聯(lián)主席辦公會(huì)認(rèn)真討論后，于5 月中旬修改出第六稿呈報(bào)中央審批。錢其琛副總理于6 月3 日聽取了全國(guó)僑聯(lián)關(guān)于籌備召開第五次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)的情況匯報(bào)，中共中央辦公廳對(duì)《工作報(bào)告》、《章程》修改草案等文件送審稿，分別征求了有關(guān)部門的意見。6 月7 日，中共中央書記處由胡錦濤同志主持召開了第13 次辦公會(huì)議，審議全國(guó)僑聯(lián)送審的《工作報(bào)告》和《章程》修改草案。中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及12個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議原則同意了全國(guó)僑聯(lián)送審稿，要求全國(guó)僑聯(lián)根據(jù)會(huì)議討論意見和中辦征求有關(guān)部門的意見，對(duì)《工作報(bào)告》進(jìn)一步修改，提交僑聯(lián)常委會(huì)議和代表大會(huì)審議。6 月9 日，籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開擴(kuò)大會(huì)，按照中央書記處會(huì)議的指示精神，最后形成了提交常委會(huì)議和代表大會(huì)審議的《工作報(bào)告》第七稿。

二、會(huì)議概況

（一）開幕式

第五次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)于1994 年6 月14 日至18 日在北京召開。來自全國(guó)各地的代表和特邀代表 812 名出席了大會(huì)。其中港澳地區(qū)代表42 名，臺(tái)灣省的代表11名；原僑居在24 個(gè)國(guó)家的歸僑606 名，僑眷206 名；回、蒙古、維吾爾等少數(shù)民族代表27 名；民主黨派和無黨派人士247 名；具有大專以上文化程度的606 名，約占代表總數(shù)的73.4%；許多代表是在各行各業(yè)的工作崗位上做出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物。他們代表了當(dāng)時(shí)約135 萬歸僑和3000 多萬僑眷。

大會(huì)開幕式之前，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、李鵬、李瑞環(huán)、胡錦濤、榮毅仁、錢其琛、雷潔瓊、王光英、程思遠(yuǎn)、王兆國(guó)、阿沛·阿旺晉美、葉飛、方毅等親切接見了出席會(huì)議的全體代表并合影留念。會(huì)見時(shí)，中共中央總書記江澤民發(fā)表了重要講話。他首先代表中共中央、國(guó)務(wù)院向大會(huì)表示熱烈祝賀，向廣大歸僑、僑眷和海外僑胞致以良好的祝愿，向各級(jí)僑聯(lián)干部、僑務(wù)工作者致以親切的問候。他還高度評(píng)價(jià)“歸僑、僑眷和海外僑胞為民族的振興、國(guó)家的建設(shè)作出卓越的貢獻(xiàn)”，并鼓勵(lì)廣大歸僑、僑眷要“以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇、把握大局、齊心團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗，為開拓僑聯(lián)工作新局面，為振興中華、統(tǒng)一祖國(guó)作出更大貢獻(xiàn)”。

6 月14 日下午3 時(shí)30 分，大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重開幕。胡錦濤、錢其琛、雷潔瓊、程思遠(yuǎn)、王兆國(guó)、阿沛·阿旺晉美等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各民主黨派、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人出席了開幕式。開幕式由全國(guó)僑聯(lián)副主席黃長(zhǎng)溪主持。全國(guó)僑聯(lián)副主席莊世平致開幕詞。錢其琛副總理代表中共中央和國(guó)務(wù)院致祝詞。中國(guó)科協(xié)黨組書記高潮同志代表人民團(tuán)體致詞。北京市和中央國(guó)家機(jī)關(guān)的僑聯(lián)干部和部分歸僑僑眷約3000 人應(yīng)邀列席了開幕式。隨后，全國(guó)僑聯(lián)第四屆委員會(huì)主席莊炎林代表第四屆委員會(huì)作了題為《為振興中華統(tǒng)一祖國(guó)的偉大事業(yè)作出新貢獻(xiàn)》的工作報(bào)告。

當(dāng)晚，中央電視臺(tái)、中央人廣播電臺(tái)、國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)導(dǎo)了大會(huì)開幕實(shí)況。首都各大報(bào)紙和地方僑報(bào)也均以顯要位置陸續(xù)刊登了大會(huì)開幕的消息。

（二）主要議程及《工作報(bào)告》和《章程修改案（草案）》的審議

1. 大會(huì)主要議程

在黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷下，經(jīng)過全體代表的共同努力，第五次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)開成了一個(gè)“團(tuán)結(jié)、鼓勁、求實(shí)、奮進(jìn)”的大會(huì)。這次大會(huì)完成的主要任務(wù)是：第一，審議通過了《中國(guó)僑聯(lián)第四屆委員會(huì)工作報(bào)告》；第二，討論通過了新的《中國(guó)僑聯(lián)章程》；第三，選舉產(chǎn)生了中國(guó)僑聯(lián)第五屆委員會(huì)；第四，聘請(qǐng)了本屆中國(guó)僑聯(lián)顧問、名譽(yù)委員；第五，表彰了為“八五計(jì)劃”和“十年規(guī)劃”作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。

大會(huì)期間還安排了其他重要內(nèi)容。6 月15 日下午，錢其琛副總理在京豐賓館禮堂向全體代表及首都部分歸僑僑眷作了《外交形勢(shì)與僑務(wù)政策》的重要報(bào)告；6 月16 日上午，中央軍委委員、中國(guó)人民解放軍總政治部主任于永波接見了出席此次大會(huì)的軍隊(duì)代表，并同大家親切座談；6 月18 日上午，請(qǐng)上海第二軍醫(yī)大學(xué)東方肝膽外科醫(yī)院教授吳孟超、福建省石獅市僑聯(lián)主席蔡世佳、浙江杭州華日集團(tuán)董事長(zhǎng)陳勵(lì)君等同志作先進(jìn)事跡報(bào)告；6 月18 日下午，為了支持中國(guó)華僑歷史博物館的籌建工作，南源永芳集團(tuán)董事長(zhǎng)姚美良先生在大會(huì)捐款30 萬元人民幣；等等。各地方僑聯(lián)也充分利用參加此次大會(huì)的機(jī)會(huì)，相互學(xué)習(xí)，增進(jìn)了解，各地方僑聯(lián)在大會(huì)期間散發(fā)的交流典型經(jīng)驗(yàn)材料共計(jì)91 篇。

這次大會(huì)還表彰了為實(shí)現(xiàn)“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃做出貢獻(xiàn)的林水仙等899 名僑務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人和廣州市僑聯(lián)等96 個(gè)先進(jìn)集體，并分別頒發(fā)了“僑界十杰”提名獎(jiǎng)和“僑界十杰”獎(jiǎng)�！皟S界十杰”是：吾守爾·斯拉木（維族）、蘇成益、吳孟超、陳勵(lì)君（女）、陳鼎銘、鄭愛華（女）、張新亞、韓玉玲（女）、蔡世佳、燕京華僑大學(xué)。

2. 審議并通過《工作報(bào)告》

提交此次大會(huì)審議的《工作報(bào)告》，本著實(shí)事求是的精神，總結(jié)了改革開放15 年來僑聯(lián)工作的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，指出了僑聯(lián)工作存在的不足和面臨的問題，闡述了今后五年工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)要做好的幾方面工作。

工作報(bào)告共分為三大部分。第一部分從五個(gè)方面回顧和總結(jié)了僑聯(lián)工作取得的新進(jìn)展：一是黨和政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，二是各級(jí)僑聯(lián)為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)，三是僑務(wù)法制建設(shè)有了突破性進(jìn)展，四是海內(nèi)外聯(lián)誼工作更加活躍，五是僑聯(lián)自身建設(shè)有了很大發(fā)展。

第二部分從六個(gè)方面闡述了改革開放以來僑聯(lián)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)：第一，依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的根本保證；第二，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是僑聯(lián)的中心工作；第三，充分發(fā)揮基層組織作用，是做好僑聯(lián)工作的基礎(chǔ)；第四，堅(jiān)持依法維護(hù)歸僑、僑眷和海外僑胞的合法、正當(dāng)權(quán)益，熱心為僑服務(wù)，是僑聯(lián)工作的根本宗旨；第五，培養(yǎng)僑聯(lián)干部，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，是僑聯(lián)組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)；第六，僑聯(lián)具有的群眾性、廣泛性、服務(wù)性、涉外性特點(diǎn)，是發(fā)展僑聯(lián)事業(yè)的有利條件。第三部分提出了今后五年工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)要做好的幾方面工作：一是緊密團(tuán)結(jié)廣大歸僑、僑眷和海外僑胞，為加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)；二是進(jìn)一步發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督的作用，促進(jìn)《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》的全面實(shí)施；三是進(jìn)一步發(fā)揮僑聯(lián)組織民間交往的優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作的新局面；四是在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極的作用；五是大力加強(qiáng)僑聯(lián)的自身改革和建設(shè)。

經(jīng)過分組討論審議，大會(huì)于6 月18 日下午通過了《關(guān)于第四屆委員會(huì)工作報(bào)告的決議》。決議批準(zhǔn)了莊炎林主席代表第四屆委員會(huì)所作的《工作報(bào)告》，同意《工作報(bào)告》提出的今后一個(gè)時(shí)期僑聯(lián)工作的方針和任務(wù)。

3. 審議并通過《章程修正案（草案）》

經(jīng)過大會(huì)分組討論《章程修正案（草案）》，6 月18 日下午，大會(huì)通過了《關(guān)于〈中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)章程〉的決議》。

第五屆《章程》與第四屆《章程》相比，在總則、會(huì)名、任務(wù)、會(huì)員、組織原則、全國(guó)組織和地方組織七個(gè)主要方面都進(jìn)行了修改或補(bǔ)充，并且新增了關(guān)于僑聯(lián)資產(chǎn)方面的內(nèi)容。

（1）總則部分：不再將總則作為一章以條款形式表述，而代之以單列的四段文字表述；表述的內(nèi)容則增加了“歸僑僑眷和海外僑胞，為中華民族的進(jìn)步和昌盛作出了巨大貢獻(xiàn)，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量”。

（2）會(huì)名部分：將“中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)”的簡(jiǎn)稱由“全國(guó)僑聯(lián)”改為“中國(guó)僑聯(lián)”。這主要是為了便于對(duì)外交往，而且也是考慮到國(guó)外有的地方經(jīng)常將“全國(guó)僑聯(lián)”稱為“中國(guó)僑聯(lián)”這一實(shí)際情況。會(huì)名全稱則仍保持不變。這是因?yàn)闀?huì)名全稱已有悠久的歷史，與全國(guó)各人民團(tuán)體一樣，并已被確認(rèn)為全國(guó)政協(xié)的組成單位名稱，會(huì)名全稱在《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》中也有清楚的表述，如若更名，會(huì)涉及現(xiàn)行法律的諸多問題。另外，為充分體現(xiàn)3000 多萬“僑眷”在僑聯(lián)事業(yè)中的作用，第五屆《章程》把“全國(guó)歸國(guó)華僑代表大會(huì)”改為“全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)”。

（3）任務(wù)部分：主要修改一是在條款上把原《章程》的十一條任務(wù)表述為七條；二是在任務(wù)第一條中增加了“學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論”的內(nèi)容；三是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，對(duì)任務(wù)的第二條進(jìn)行補(bǔ)充，分四個(gè)層次表述了僑聯(lián)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的具體任務(wù)；四是將原《章程》任務(wù)的第六、七、八條合并，以“四個(gè)參與”的表述闡明了僑聯(lián)參政議政，促進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的任務(wù)。

（4）會(huì)員部分：鑒于原《章程》所規(guī)定的“縣級(jí)以上僑聯(lián)實(shí)行個(gè)人會(huì)員制”在實(shí)際工作中行不通，第五屆《章程》將其改為“中國(guó)僑聯(lián)和縣以上（含縣級(jí)）各級(jí)僑聯(lián)實(shí)行團(tuán)體會(huì)員制”，“基層僑聯(lián)也可以實(shí)行個(gè)人會(huì)員制�！�

（5）組織原則部分：第五屆《章程》將“組織原則”章改為“組織制度”章；補(bǔ)充規(guī)定了“各級(jí)歸僑、僑眷代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有歸僑、僑眷的身份”；并根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》和《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的精神，增加了“各級(jí)僑聯(lián)組織依法具有法人資格，其機(jī)構(gòu)要受法律保護(hù)”的內(nèi)容。

（6）全國(guó)組織部分：為了廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外知名人士，補(bǔ)充規(guī)定了“可根據(jù)需要聘請(qǐng)海內(nèi)外熱心僑聯(lián)工作的社會(huì)著名人士擔(dān)任中國(guó)僑聯(lián)顧問、名譽(yù)委員”；另外，為了有利于培養(yǎng)接班人，第五屆《章程》在這部分新規(guī)定了“中國(guó)僑聯(lián)主席、專職副主席、秘書長(zhǎng)組成主席辦公會(huì)議，根據(jù)常委會(huì)的決議處理日常工作”和“主席辦公會(huì)議可以聘請(qǐng)副秘書長(zhǎng)若干人”。

（7）地方組織部分： 主要是參照上述“全國(guó)組織部分”中新規(guī)定的內(nèi)容作了相應(yīng)補(bǔ)充，同時(shí)還增加了根據(jù)有關(guān)文件精神保證各級(jí)地方僑聯(lián)地位和加強(qiáng)上一級(jí)僑聯(lián)對(duì)下一級(jí)僑聯(lián)工作指導(dǎo)的規(guī)定。

（8）資產(chǎn)部分：這一章是為了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地保護(hù)僑聯(lián)資產(chǎn)而新增的。它規(guī)定：“各級(jí)僑聯(lián)應(yīng)依法管理、使用、保護(hù)所擁有的資產(chǎn)，包括國(guó)家撥給的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，接納社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)的財(cái)物。任何組織或者個(gè)人不得侵犯�！毙薷暮蟮摹吨袊�(guó)僑聯(lián)章程》，符合鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，增強(qiáng)了依法開展僑聯(lián)工作和維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，對(duì)加強(qiáng)今后僑聯(lián)工作和組織建設(shè)起了重要的指導(dǎo)作用。

（三）人事選舉及閉幕大會(huì)情況

6 月17 日上午，大會(huì)審議通過了選舉辦法、監(jiān)票人、總監(jiān)票人；通過了聘請(qǐng)中國(guó)僑聯(lián)顧問、名譽(yù)委員；以無記名方式投票選舉了中國(guó)僑聯(lián)第五屆委員會(huì)委員。在下午召開的主席團(tuán)第四次會(huì)議上，首先由徐發(fā)淦副主席介紹了中國(guó)僑聯(lián)第五屆委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)、常委候選人協(xié)商情況和建議名單；隨后，討論通過了中國(guó)僑聯(lián)第五屆委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)、常委候選人建議名單和五屆一次全委會(huì)議選舉領(lǐng)導(dǎo)小組建議名單，還討論通過了中國(guó)僑聯(lián)五屆一次全委會(huì)議選舉辦法、總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單；接著，新當(dāng)選的中國(guó)僑聯(lián)第五屆委員會(huì)委員召開了第一次全委會(huì)議。委員們依據(jù)新通過的《中國(guó)僑聯(lián)章程》，選出了常務(wù)委員和以楊泰芳同志為主席，古華民、莊世平、朱添華、陳蘭通、陳彬藩、林麗韞（女）、羅豪才、郭瑞人、郭麟恭、黃長(zhǎng)溪、黃軍軍（女）、黃其興、黃翠玉（女）、廖燦輝14 位為副主席的新領(lǐng)導(dǎo)班子（朱添華同志兼秘書長(zhǎng)）。

當(dāng)選新一屆中國(guó)僑聯(lián)主席的楊泰芳表示，第五屆中國(guó)僑聯(lián)任期的五年，將是我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也將是開展僑務(wù)工作最有利的時(shí)期。為此，他號(hào)召各級(jí)僑聯(lián)緊緊圍繞黨中央提出的“抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定”這個(gè)大局，積極主動(dòng)、卓有成效地開展工作，力爭(zhēng)僑聯(lián)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

楊泰芳主席在大會(huì)閉幕式致詞中重申了本屆僑聯(lián)在今后五年的工作重點(diǎn)：一是要繼續(xù)把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為僑聯(lián)工作的中心任務(wù)，充分利用僑聯(lián)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為更多地引進(jìn)海外資金、技術(shù)和人才作貢獻(xiàn)；二是要在參政、議政和加快我國(guó)僑務(wù)法制建設(shè)進(jìn)程中，進(jìn)一步發(fā)揮僑聯(lián)參與政治協(xié)商和民主監(jiān)督的作用，及時(shí)反映廣大歸僑僑眷的意見和呼聲；三是要拓展和加強(qiáng)海外聯(lián)誼工作，深交老朋友，廣交新朋友，把聯(lián)誼工作擴(kuò)展到經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各個(gè)領(lǐng)域，以適應(yīng)我國(guó)深化改革、擴(kuò)大開放形勢(shì)的需要，讓世界更加了解中國(guó)，讓中國(guó)進(jìn)一步走向世界；四是要根據(jù)中共中央關(guān)于人民團(tuán)體體制改革決定的精神，本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，大力加強(qiáng)僑聯(lián)自身的改革和建設(shè)，確保把各級(jí)僑聯(lián)組織建設(shè)成為深受歸僑、僑眷和海外僑胞信賴的、充滿活力的“歸僑、僑眷之家”和“僑胞之家”。

他號(hào)召全國(guó)各級(jí)僑聯(lián)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，全面貫徹黨的十四大精神，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織在我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，肩負(fù)起自己光榮的歷史任務(wù)。

6 月19 日下午，歷時(shí)五天的第五次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)圓滿結(jié)束。黃其副主席主持了閉幕大會(huì)，王光英、程思遠(yuǎn)、楊汝岱等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志和僑辦等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席了閉幕式。閉幕式結(jié)束后，中國(guó)僑聯(lián)召開了第五屆一次常委會(huì)議，楊泰芳主席就傳達(dá)貫徹“五代會(huì)”精神做了部屬。次日，《人民日?qǐng)?bào)》海外版在第一版發(fā)表評(píng)論員文章——《做好“僑”字大文章》，對(duì)大會(huì)的成功表示熱烈祝賀。