中國僑聯(lián)的前身——延安僑聯(lián)和全國僑聯(lián)籌委會

（一）延安華僑救國聯(lián)合會

1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，旅居海外的愛國華僑群情激奮，同仇敵愾，開展了抗日救亡運動,散居在五大洲的 1000多萬華僑紛紛成立了近千個抗日救國的群眾團體,大力宣傳抗日,捐獻財物支持祖國的抗戰(zhàn)等等。在全面抗戰(zhàn)中，一批又一批華僑熱血青年離別親人，從海外回到戰(zhàn)火紛飛的祖國,與祖國軍民一起，同敵人浴血奮戰(zhàn)。在抗日戰(zhàn)爭期間，延安、重慶、上海、昆明等地的歸國華僑，紛紛成立“華僑聯(lián)合會”等群眾組織支援祖國抗戰(zhàn)。1937年7月成立了“華僑留延(安）辦事處”。

1938年，中共中央決定在華僑青年較多的陜北公學設(shè)立“華僑救國聯(lián)合會”。1940年9月5日，由“華僑留延（安）辦事處”發(fā)起,在楊家?guī)X大禮堂召開了延安華僑第一次代表大會。來自新加坡、英國、法國、美國、印尼、爪哇等國家和地區(qū)的170多名華僑以及留在延安學習、工作的300多名歸僑出席了大會。會議決定成立延安華僑救國聯(lián)合會。

根據(jù)大會簡章規(guī)定:延安僑聯(lián)的宗旨是：一、加強對海外僑胞的聯(lián)系和宣傳；二、組織華僑歸國抗戰(zhàn),參加邊區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和興辦各種企業(yè)。延安僑聯(lián)成立后，便成為當時在延安的主要群眾團體之一。延安僑聯(lián)自成立開始，積極開展了抗日救亡活動和華僑統(tǒng)戰(zhàn)工作，它團結(jié)廣大愛國華僑對陜甘寧邊區(qū)的抗日對敵斗爭、宣傳、文教、科學技術(shù)和經(jīng)濟建設(shè)做了大量的有益工作。例如1940年5月，著名華僑領(lǐng)袖陳嘉庚率南洋華僑組成的“回國慰勞視察團”抵延安慰問視察，留延華僑熱情歡迎，協(xié)助做了許多接待工作。

抗戰(zhàn)勝利后，1946年3月12日,延安僑聯(lián)在延安王家坪大禮堂召開會員大會,80余名留延華僑參加大會。大會決定改“延安華僑救國聯(lián)合會”為“延安華僑聯(lián)合會”。 1948年延安僑聯(lián)轉(zhuǎn)移到晉察冀解放區(qū)的河北平山縣，下半年延安僑聯(lián)為選舉參加中國人民政治協(xié)商會議代表召開會議，會上決定改“延安華僑聯(lián)合會”為“中國解放區(qū)歸國華僑聯(lián)合會”。延安僑聯(lián)為新中國成立后僑聯(lián)組織的建立和發(fā)展積累了經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)，在華僑史上具有承前啟后的歷史地位。

（二）中華全國歸國華僑聯(lián)合會籌備委員會

1950年7月8日，在北京成立了中華人民共和國歸國華僑聯(lián)誼會籌委會,擬在原解放區(qū)歸國華僑聯(lián)合會的基礎(chǔ)上,改組擴大成立全國歸國華僑聯(lián)誼會。不久，北京成立了北京市歸國華僑聯(lián)誼會。稍后,在歸僑集中的地方,如上海、廣州、廈門等地相繼建立了歸僑聯(lián)誼組織。到1956年,全國各地的僑聯(lián)組織已發(fā)展到七八十個。新中國成立后回國工作、學習的華僑不斷增多，建立統(tǒng)一的全國性的僑聯(lián)組織已成為各地僑聯(lián)和廣大歸國華僑的迫切要求。

中國僑聯(lián)的性質(zhì)、地位、作用和基本職能

中國僑聯(lián)是由全國歸僑、僑眷組成的全國性人民團體，是黨和政府聯(lián)系廣大歸僑、僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶。中國僑聯(lián)是全國性的一級人民團體，是全國政協(xié)的組成單位，各級僑聯(lián)與同級工會、青年團、婦聯(lián)等人民團體享有同等待遇。

《歸僑僑眷權(quán)益保護法》第八條規(guī)定：“中國僑聯(lián)和地方僑聯(lián)代表歸僑、僑眷的利益，依法維護歸僑、僑眷的合法權(quán)益。”第二十三條還規(guī)定：“歸僑、僑眷合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人有權(quán)要求主管部門依法處理，或者向人民法院提起訴訟。歸國華僑聯(lián)合會應(yīng)給予支持和幫助。”僑聯(lián)的性質(zhì)決定了為僑服務(wù)是我們的根本宗旨，僑聯(lián)的基本職能是“群眾工作、參政議政、維護僑益、海外聯(lián)誼”。

群眾工作就是要本著一切為了歸僑僑眷、一切依靠歸僑僑眷的原則開展各項工作，充分調(diào)動廣大歸僑僑眷的積極性，凝聚僑心、集聚僑力，共同為振興中華作貢獻。就要時刻關(guān)心僑界群眾生活，了解和掌握廣大歸僑僑眷和海外僑胞的愿望和要求，切實為僑界群眾排憂解難，特別要關(guān)心歸僑僑眷中的困難群體，動員各方力量扶貧濟困，幫助解決實際困難。

參政議政就是要積極參加國家的各項政治、經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)活動，為推動國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)發(fā)揮僑的獨特作用。僑聯(lián)作為政協(xié)組成單位，要積極發(fā)揮民主監(jiān)督作用，通過僑界人大代表、政協(xié)委員提出提案和議案，積極反映社情民意、僑界的心聲。要積極參與涉僑法律、法規(guī)的制定與修改，督促檢查《保護法》的實施。

維護僑益就是要代表歸僑僑眷的權(quán)利和利益，通過學習宣傳僑法，提高全社會的認識；通過各種形式和渠道，加大依法護僑的力度；通過健全網(wǎng)絡(luò)、拓寬渠道，增強信訪工作的實效；通過深入基層、協(xié)調(diào)各方，提高為僑服務(wù)的質(zhì)量。

海外聯(lián)誼就是要充分發(fā)揮僑聯(lián)組織密切聯(lián)系海外僑胞的優(yōu)勢，深交老朋友，廣交新朋友。加強同港澳僑團的聯(lián)系，密切與海外僑胞及其社團的聯(lián)系，建立與新一代僑胞及其社團的聯(lián)系，加強與華僑華人世界性、區(qū)域性組織的聯(lián)系，積極參與以地緣、業(yè)緣、血緣關(guān)系為紐帶組成的僑團的聯(lián)誼活動。