在中國僑聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，中國僑聯(lián)第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃順利實(shí)施完成，取得了顯著成效。廣大歸僑僑眷的憲法和法治意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，各級(jí)僑聯(lián)組織和僑聯(lián)干部的法治思維和依法辦事能力明顯提高。法治宣傳教育在落實(shí)依法治國方略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)僑界和諧穩(wěn)定、推進(jìn)僑聯(lián)工作創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。深入開展法治宣傳教育，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要任務(wù)，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的重要保障。繼續(xù)開展法治宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大歸僑僑眷和僑聯(lián)干部的法治觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性、主動(dòng)性和自覺性，對(duì)于推進(jìn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“一帶一路”建設(shè)，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）>的通知》（中發(fā)〔2016〕11號(hào)）要求，為做好中國僑聯(lián)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

中國僑聯(lián)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照全面依法治國新要求,深入開展法治宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,健全普法宣傳教育機(jī)制,推動(dòng)工作創(chuàng)新,充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國中的基礎(chǔ)作用,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。

（二）主要目標(biāo)

中國僑聯(lián)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：通過扎實(shí)的法治宣傳教育和法治實(shí)踐，廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，特別是歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法等涉僑法律法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大歸僑僑眷的法治意識(shí)，進(jìn)一步提高各級(jí)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)，進(jìn)一步提高廣大僑聯(lián)干部依法辦事、依法維權(quán)的能力和水平，進(jìn)一步提高僑界厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。

（三）工作原則

中國僑聯(lián)第七個(gè)五年法治宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則：

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求，在廣大歸僑僑眷中深入開展法治宣傳教育，服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)保障和改善僑界民生。

——堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)。從廣大歸僑僑眷的實(shí)際法治需求出發(fā)，以僑界群眾喜聞樂見的方式開展法治宣傳教育，把法治宣傳教育的過程變成為歸僑僑眷服務(wù)的過程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大歸僑僑眷的合法權(quán)益。

——堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，將法治宣傳教育融入海外聯(lián)誼、文化交流、引資引智、公益慈善、扶貧助困、建言獻(xiàn)策和干部培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，引導(dǎo)廣大歸僑僑眷、僑聯(lián)干部在法治實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用法律法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同群體的特點(diǎn)和需求，區(qū)別對(duì)待、分類實(shí)施，明確法治宣傳教育的側(cè)重點(diǎn)，突出抓好重點(diǎn)對(duì)象，采取切實(shí)可行的方法，深入開展僑界普法。

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，注重實(shí)效。創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，拓展工作載體，改進(jìn)方式方法，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，體現(xiàn)法治宣傳教育的規(guī)律性和創(chuàng)造性，力戒形式主義。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)宣傳以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于全面依法治國的重要部署,宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,使全社會(huì)了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。繼續(xù)將憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育放在首位，在僑界普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。重點(diǎn)宣傳依憲治國、依憲執(zhí)政的理念，宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，認(rèn)真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心，使廣大歸僑僑眷特別是各級(jí)僑聯(lián)干部全面深刻理解憲法的基本原則和精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法治意識(shí)，樹立憲法權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)。大力宣傳社會(huì)主義民主政治建設(shè)、保障公民基本權(quán)利、依法行政領(lǐng)域、市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、扶貧慈善等方面的法律法規(guī),促進(jìn)保障和改善僑界民生。大力宣傳國家安全、公共安全以及黨的民族宗教方面的政策和法律法規(guī),維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整、民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定,促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。大力宣傳訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大僑界群眾依照法定程序表達(dá)利益訴求，用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。在傳播法律知識(shí)的同時(shí),更加注重弘揚(yáng)法治精神、培育法治理念、樹立法治意識(shí)，引導(dǎo)歸僑僑眷和僑聯(lián)干部自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和涉僑法律法規(guī)政策。繼續(xù)將宣傳歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法作為“七五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在社會(huì)上廣泛、大力宣傳歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和涉僑法律法規(guī)政策，使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)、掌握歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和涉僑法律法規(guī)政策，使廣大歸僑僑眷尤其是青少年歸僑僑眷、各級(jí)僑聯(lián)干部進(jìn)一步加深對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和涉僑法律法規(guī)政策的理解和運(yùn)用，使社會(huì)各界人士進(jìn)一步熟悉、了解歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和涉僑法律法規(guī)政策，促進(jìn)社會(huì)形成知僑、愛僑、護(hù)僑的良好氛圍。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求,切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章,教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章,以黨章為根本遵循,堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（六）推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和依法治理。以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨,積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī),深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),滿足僑界群眾日益增長的法治文化需求。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織參與社會(huì)建設(shè)的重要作用，組織歸僑僑眷積極參與社會(huì)治理。探索建立僑聯(lián)法治教育示范基地，進(jìn)一步完善僑聯(lián)法律顧問委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)僑聯(lián)系統(tǒng)公職律師隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮僑界文明公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用,鼓勵(lì)僑界社會(huì)組織發(fā)揮對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。

（七）推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則,以法治體現(xiàn)道德理念,以道德滋養(yǎng)法治精神,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高僑界群眾思想道德水平，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí),倡導(dǎo)契約精神,遵守公序良俗,引導(dǎo)廣大歸僑僑眷自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和倫理道德。

三、工作步驟

中國僑聯(lián)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃從2016年開始實(shí)施，到2020年結(jié)束。分以下三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年）。各省、區(qū)、市僑聯(lián)根據(jù)本規(guī)劃研究制定本省、區(qū)、市僑聯(lián)“七五”普法規(guī)劃，并報(bào)中國僑聯(lián)備案。同時(shí)，開展好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造“七五”普法氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2017年至2020年）。各級(jí)僑聯(lián)根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真組織實(shí)施，確保“七五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。根據(jù)全國普法辦工作安排和要求，中國僑聯(lián)適時(shí)開展中期督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2020年）。中國僑聯(lián)將對(duì)“七五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。各省、區(qū)、市僑聯(lián)的“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)于2020年8月底前報(bào)中國僑聯(lián)，中國僑聯(lián)匯總上報(bào)全國普法辦、中直工委。

四、工作要求

（一）將法治宣傳教育列入年度工作計(jì)劃，作為一項(xiàng)重要工作來抓。各級(jí)僑聯(lián)要根據(jù)各地僑情特點(diǎn)和不同群體的普法需求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定普法年度工作計(jì)劃，深入基層、深入群眾，將法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，有針對(duì)性地開展僑界群眾喜聞樂見的法治活動(dòng)，確�！捌呶濉逼辗ǜ黜�(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）著重加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年歸僑僑眷的法治宣傳教育。各級(jí)僑聯(lián)要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。完善僑聯(lián)工作人員學(xué)法用法制度,將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。堅(jiān)持把依法辦事作為檢驗(yàn)僑聯(lián)干部學(xué)法用法的重要標(biāo)準(zhǔn)。與高等院校廣泛開展合作，充分利用僑聯(lián)愛國主義教育基地、文化交流示范基地等平臺(tái)開展法治教育，增強(qiáng)廣大青少年歸僑僑眷的法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。

（三）創(chuàng)新方式方法廣泛開展法治宣傳教育。各級(jí)僑聯(lián)要堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，創(chuàng)新法治宣傳教育機(jī)制，形成普法工作僑界群眾參與、普法成果僑界群眾共享的生動(dòng)局面。邀請(qǐng)以僑聯(lián)法顧委委員為主的優(yōu)秀法律專家擔(dān)任普法講師，組織開展專題法治宣講活動(dòng)。中國僑聯(lián)在中國僑聯(lián)官網(wǎng)、《中國僑聯(lián)工作》、《海內(nèi)與海外》、僑聯(lián)通、中國僑聯(lián)普法辦微信公眾號(hào)等平臺(tái)上定期刊登法治宣傳教育有關(guān)信息，總結(jié)工作情況、宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、提供法律服務(wù)。

（四）適應(yīng)我國對(duì)外開放新格局,加強(qiáng)對(duì)外法治宣傳工作。各級(jí)僑聯(lián)要堅(jiān)持“國內(nèi)海外工作并重、老僑新僑工作并重”的工作思路，落實(shí)“積極拓展海外工作、積極拓展新僑工作”的工作要求，充分利用出訪交流、接待外團(tuán)來訪的機(jī)會(huì)和僑聯(lián)通、僑刊鄉(xiāng)訊等外宣平臺(tái)，對(duì)廣大海外僑胞和外國友人開展法治宣傳工作，幫助他們了解我國法律法規(guī)、依法治國方略和法治工作成就，樹立我國法治國家的良好形象。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)僑聯(lián)要高度重視法治宣傳教育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，按照規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)普法工作的考核評(píng)估，納入年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。

（二）制定本地普法規(guī)劃。各省、區(qū)、市僑聯(lián)應(yīng)盡快根據(jù)本規(guī)劃和本地實(shí)際，制定本省、區(qū)、市僑聯(lián)“七五”普法規(guī)劃，于2016年9月底前報(bào)中國僑聯(lián)普法辦公室備案。

（三）成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中國僑聯(lián)成立“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。中國僑聯(lián)“七五”普法宣傳教育工作由中國僑聯(lián)權(quán)益保障部、中國僑聯(lián)直屬機(jī)關(guān)黨委共同負(fù)責(zé)實(shí)施。中國僑聯(lián)直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)中國僑聯(lián)機(jī)關(guān)普法工作的實(shí)施，權(quán)益保障部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)地方僑聯(lián)普法工作的實(shí)施。中國僑聯(lián)普法辦公室設(shè)在權(quán)益保障部。各省、區(qū)、市僑聯(lián)也應(yīng)成立“七五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，與普法規(guī)劃一同報(bào)中國僑聯(lián)普法辦公室備案。

六、經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)僑聯(lián)要將法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)，積極利用社會(huì)資金開展法治宣傳教育。