數(shù)據來源：海關總署 　　制圖：沈亦伶

近日，由甘肅中歐國際物流有限公司發(fā)運的一列中俄木材班列抵達甘肅（武威）國際陸港口岸。這趟班列運載46個集裝箱1700方木材，貨值約100萬元�！斑@是今年發(fā)運至武威的第八列中俄木材班列，截至目前甘肅（武威）國際陸港共進口木材1.36萬方。”中歐國際物流有限公司負責人方紅明說。

口岸是國家對外開放的門戶，是對外開放必不可少的重要基礎設施。新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，口岸的發(fā)展極大地促進了我國和世界各國的國際合作、經貿發(fā)展、人員往來、對外交流，在中國改革開放進程中發(fā)揮著重要作用。

格局優(yōu)化 建設提速

“以前小菠蘿之類的進口水果在市場上很少見，價格也貴�，F(xiàn)在在家門口就能買到，價格也親民多了�！碧m州市民李女士說。

去年底，蘭州中川機場國際航空口岸進口冰鮮水產品和進境水果指定監(jiān)管場地正式開始運行，由曼谷、河內飛往蘭州的國際貨運包機搭載的小菠蘿、凍帶魚、石斑魚等熱帶水果及冰鮮水產品，更加便捷地進入當?shù)厥袌觥?/p>

1978年，我國僅有對外開放口岸51個。截至目前，我國對外開放口岸已達307個，是1978年的6倍多，基本形成了沿海沿江水運口岸密集分布，陸路（鐵路、公路）口岸與毗鄰國家沿邊境線多點設置，各省（區(qū)、市）重點開放城市和旅游城市航空口岸基本覆蓋的全方位、立體化口岸開放格局。

近年來，我國新開和擴大開放口岸實行規(guī)劃管理，從口岸開放管理轉向開放管理與布局調整并重。從水運口岸看，在環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲、北部灣等地區(qū)形成了規(guī)模大、相對集中的沿海港口口岸群，進出口貨運量約占全國口岸進出口貨運總量的六成以上；從航空口岸看，我國國際航空運輸規(guī)模日益擴大，國際航線網絡通達各大洲；從陸路（包括公路和鐵路）口岸看，我國先后與周邊大多數(shù)國家簽訂了口岸開放和管理等雙邊法律文件，以中歐班列為代表的跨境鐵路運輸成為陸路口岸貨物運輸?shù)男铝咙c。

促進開放 助力發(fā)展

“根據國家戰(zhàn)略布局，結合內陸地區(qū)對外開放和承載產業(yè)轉移的需要，內陸口岸擔負著提升口岸經濟發(fā)展水平，全面推進多元經濟發(fā)展的重要任務�！碧m州海關相關負責人介紹，作為內陸省份，甘肅省持續(xù)推動口岸開放，目前共建成開放航空口岸2個，蘭州鐵路口岸獲批臨時對外開放。在甘肅（蘭州）國際陸港，依托蘭州鐵路口岸、多式聯(lián)運示范工程等，甘肅特色產品正搭乘中歐、中亞、南亞公鐵聯(lián)運、國際陸海貿易新通道等國際貨運班列走出國門。

口岸伴隨著對外開放的進程而發(fā)展，同時也有力地促進了對外開放。

1950年，我國進出口貿易總額僅有11.35億美元；1978年，我國進出口貿易總額206.4億美元，進出口貨運量7033萬噸，出入境人員566萬人次；而到2018年，我國進出口貿易總額達4.62萬億美元，進出口貨運量445290萬噸，出入境人員達6.5億人次，口岸開放為我國成為世界貨物貿易第一大國做出了應有的貢獻。

營商環(huán)境 持續(xù)向好

近年來，我國著力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，大力推動口岸通關便利化水平提升。2018年，通過推動國際貿易“單一窗口”建設，并采取“減單證、優(yōu)流程、提時效、降成本”等一系列手段，我國口岸整體通關時間大幅壓縮。

去年，上海海關會同中遠海運、上港集團聯(lián)手啟動大數(shù)據平臺建設，探索利用大數(shù)據的理念和方法實現(xiàn)口岸安全與便利的有機統(tǒng)一。今年3月，廣州海關發(fā)布25項措施，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促跨境貿易便利化。8月，廣州海關進口貨物整體通關時間為25.22小時，出口貨物整體通關時間為2.71小時，兩者均較2017年壓縮六成以上。上海海關于6月1日和8月26日，分別在虹橋機場和浦東機場試點先期機檢工作模式。上�？崭劭诎秵未魏桨嗤�關時間已由原先的40分鐘，縮短至15分鐘左右，通關效率提升約62.5%。

截至2018年12月底，全國進口、出口整體通關時間分別比2017年壓縮56.36%和61.19%。截至2019年7月，“單一窗口”已實現(xiàn)與25個部委的系統(tǒng)對接和信息共享，業(yè)務覆蓋水、空、公、鐵等各類口岸，貨物申報應用率達100%。

《 人民日報 》（ 2019年10月31日 07 版）