編者按 黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)了中國(guó)未來(lái)5年乃至15年的發(fā)展畫(huà)卷，這幅壯美的盛世宏圖令人鼓舞，催人奮進(jìn)。為深化黨的十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，幫助廣大干部群眾更好地理解各項(xiàng)決策部署，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、北京市委宣傳部、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心近日共同主辦首都理論界學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神座談會(huì)，邀請(qǐng)一些專家學(xué)者，從不同方面、多個(gè)角度暢談學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的心得體會(huì)�，F(xiàn)刊登部分與會(huì)者的精彩發(fā)言，以饗讀者。

中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式

□ 李忠杰

黨的十九屆五中全會(huì)的主要議題是研究“十四五”規(guī)劃問(wèn)題，主要成果是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一種重要方式。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨。五年規(guī)劃（計(jì)劃）關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，決定著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。新中國(guó)成立以來(lái)的所有五年規(guī)劃（計(jì)劃），都是在中共中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定的。從1953年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開(kāi)放以來(lái)編制實(shí)施8個(gè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

由黨的中央全會(huì)討論通過(guò)關(guān)于五年規(guī)劃（計(jì)劃）的建議，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。五年規(guī)劃（計(jì)劃），是規(guī)劃部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的基本方式和重要手段，其任務(wù)和內(nèi)容主要是對(duì)5年和更長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)全國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、方向和任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨按照黨的指導(dǎo)思想和基本路線，科學(xué)分析一定時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和廣大人民的利益、愿望，通過(guò)制定規(guī)劃建議的方式，確定每5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及特定時(shí)期的遠(yuǎn)景目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)和重大舉措，形成一系列重大的發(fā)展戰(zhàn)略，從整體上規(guī)劃和確定了一定時(shí)期國(guó)家發(fā)展的方向、步驟和主要措施。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念通過(guò)這樣的建議化為宏大的藍(lán)圖，然后再轉(zhuǎn)化為全社會(huì)一致的行動(dòng)，使整個(gè)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)步有序地朝著現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)。

當(dāng)然，黨的中央全會(huì)通過(guò)的還不是五年規(guī)劃（計(jì)劃）本身，而是關(guān)于制定五年規(guī)劃（計(jì)劃）的建議。按照憲法和法律的規(guī)定，五年規(guī)劃（計(jì)劃）必須履行規(guī)范的法律程序，由全國(guó)人大批準(zhǔn)。所以，根據(jù)中央全會(huì)的建議，黨中央、國(guó)務(wù)院將領(lǐng)導(dǎo)制定完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃），然后正式提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議，同時(shí)征求中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的意見(jiàn)，最后由全國(guó)人大會(huì)議表決通過(guò)。

圍繞著中央全會(huì)的建議，中國(guó)共產(chǎn)黨還形成了一整套特殊的操作和治理方式，這些都是按照黨的執(zhí)政理念在實(shí)踐中逐步形成，并成為一定的慣例的。全會(huì)建議通過(guò)后，就進(jìn)入了正式制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的階段，這時(shí)又有一套嚴(yán)格的程序和方式。這樣一套運(yùn)作程序和方式，在世界上是獨(dú)一無(wú)二的，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨民主集中制的原則。

實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中實(shí)行的這一方式，具有顯著的優(yōu)越性。它既堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又堅(jiān)持了人民當(dāng)家作主的原則；既符合廣大人民群眾的根本利益，又確保了規(guī)劃（計(jì)劃）的科學(xué)性、合理性；既滿足了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和需要，又符合長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和國(guó)家整體利益；既統(tǒng)籌了宏觀全局，又突出了問(wèn)題導(dǎo)向；既是在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，又堅(jiān)持了問(wèn)計(jì)于民；既體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控，又發(fā)揮了市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。所以，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

（作者系原中央黨史研究室副主任、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問(wèn)）

以科技自立自強(qiáng)支撐國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展

□ 汪克強(qiáng)

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，提出要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的必然要求。

實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，大幅提升原始創(chuàng)新能力。

作為一個(gè)有14億人口的大國(guó)，我們必須把創(chuàng)新發(fā)展建立在科技自立自強(qiáng)的基石上。既要通過(guò)提升我國(guó)科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自身的自立自強(qiáng)，更要依靠科技自立自強(qiáng)來(lái)支撐和保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、國(guó)家和民族的自立自強(qiáng)。

人類現(xiàn)代化發(fā)展的歷史表明，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新之源�；�礎(chǔ)研究薄弱，原始創(chuàng)新能力不足，科技自立自強(qiáng)就只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。過(guò)去5年，我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大成就，科技實(shí)力穩(wěn)步提升。但也要看到，目前我國(guó)的科技創(chuàng)新實(shí)力與“科技自立自強(qiáng)”的要求還有較大差距。目前制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的最大瓶頸，就是基礎(chǔ)研究薄弱、原創(chuàng)能力較為缺乏。面向未來(lái)，我們必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要路徑，持續(xù)加大投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，健全多元化支持機(jī)制。還要看到，基礎(chǔ)研究具有不確定性，對(duì)此要區(qū)分科學(xué)與技術(shù)，不能把發(fā)展技術(shù)的思路、管理技術(shù)創(chuàng)新的方式直接搬過(guò)來(lái)用于組織開(kāi)展基礎(chǔ)研究，需創(chuàng)造良好環(huán)境，提供精準(zhǔn)且穩(wěn)定的支持，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才挑戰(zhàn)科學(xué)難題、潛心基礎(chǔ)研究。

實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵是完善國(guó)家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

目前我國(guó)創(chuàng)新體系存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是創(chuàng)新體系各單元的功能定位不清、協(xié)同效能不高。一些科研院所、大學(xué)及企業(yè)對(duì)自身功能定位認(rèn)識(shí)模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、碎片化發(fā)展；一些地方政府在熱點(diǎn)領(lǐng)域盲目跟風(fēng)加大科技投入，造成無(wú)序發(fā)展和資源浪費(fèi)。對(duì)此，需在頂層設(shè)計(jì)上合理界定各類創(chuàng)新主體的功能定位，引導(dǎo)各創(chuàng)新單元聚焦主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建主體多元、定位明晰、有序合作、協(xié)同高效的國(guó)家創(chuàng)新體系。

還要看到，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，就難以實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。要在世界科技前沿和事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，著力建設(shè)一批國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。在具體工作中，要遵循科學(xué)規(guī)律，注重依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新單元，持續(xù)支持，久久為功；要堅(jiān)持以人為本，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；要持續(xù)優(yōu)化制度和政策環(huán)境，建立健全現(xiàn)代科研院所治理體系，加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、潛心致研的良好環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，核心是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略布局。立足科技需求，科學(xué)選擇創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，構(gòu)建自主可靠、安全可控、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。在科技布局上，要兼顧前瞻和務(wù)實(shí)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與全局，瞄準(zhǔn)重要前沿和重大戰(zhàn)略性領(lǐng)域，前瞻性地部署一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目、戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。

要面向重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，明確主攻方向，加強(qiáng)資源整合和協(xié)同創(chuàng)新，既要聚焦痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，著力解決“燃眉之急”，也要圍繞難點(diǎn)、要點(diǎn)，從根本上解決“卡脖子”問(wèn)題。

要增強(qiáng)科研產(chǎn)出的適配性，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。我國(guó)科技創(chuàng)新既存在高質(zhì)量科技供給不足的問(wèn)題，也存在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題。一個(gè)重要原因是項(xiàng)目設(shè)計(jì)與應(yīng)用脫節(jié)，“科技之花”難以結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。對(duì)此，要強(qiáng)化科研項(xiàng)目與需求端和產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接，產(chǎn)出一批成果，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)配套等，提升轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率和效益。

（作者系中國(guó)科學(xué)院黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）

做大分好“蛋糕” 促進(jìn)共同富裕

□ 汪同三

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來(lái)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)，既要進(jìn)一步把“蛋糕”做大，也要進(jìn)一步把“蛋糕”分好�！督ㄗh》提出“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”，從做好初次分配、完善按要素分配政策制度、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善再分配機(jī)制、發(fā)揮第三次分配作用等方面明確了落實(shí)“提高人民收入水平”的重大舉措。

分配是形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值財(cái)富必須經(jīng)過(guò)分配環(huán)節(jié)才能進(jìn)入消費(fèi)使用，分配結(jié)構(gòu)直接決定消費(fèi)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，而且分配對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展，以及交換的機(jī)制等都產(chǎn)生重要影響�？偟膩�(lái)看，收入分配問(wèn)題主要表現(xiàn)在宏觀和微觀兩個(gè)層面。

從宏觀層面上看，主要是要處理好國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的收入分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題。居民收入與公共收入的結(jié)構(gòu)關(guān)系是收入分配環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵內(nèi)容。收入分配結(jié)構(gòu)對(duì)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，也是一個(gè)重要的問(wèn)題，在不同階段、不同條件下，其表現(xiàn)形式不一樣。在改革開(kāi)放之前，表現(xiàn)為積累率的問(wèn)題；現(xiàn)在則表現(xiàn)為居民可支配收入和人均GDP之間的比例關(guān)系。這個(gè)比例關(guān)系處理好了，才更有利于經(jīng)濟(jì)的均衡穩(wěn)定發(fā)展。處理好這個(gè)比例關(guān)系，至少要把握好兩點(diǎn)：其一，要按照《建議》“提高人民收入水平”“中等收入群體顯著擴(kuò)大”的精神，有利于盡快形成和擴(kuò)大穩(wěn)定的中等收入群體；其二，要堅(jiān)持實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律，兼顧需要和可能，有利于國(guó)家短期與長(zhǎng)期利益兼顧，實(shí)現(xiàn)均衡可持續(xù)發(fā)展。

從微觀層面看，主要是要縮小居民收入差距。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。縮小居民收入差距是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。造成居民收入差距擴(kuò)大的原因有很多，處理居民收入差距問(wèn)題實(shí)際上是如何平衡效率和公平、如何平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，這是個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“共享”理念，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》提出“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存”“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，把培育和擴(kuò)大中等收入群體作為收入分配工作的一個(gè)重點(diǎn)。這次《建議》又提出了幾條具體的提高人民收入水平、促進(jìn)全體人民共同富裕的重大舉措。這些充分顯示出黨的十八大以來(lái)我們黨堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持共同富裕方向的堅(jiān)定性和一貫性。未來(lái)，我們要把這些政策舉措落到實(shí)處，從而從微觀上切實(shí)縮小居民收入差距，向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史新時(shí)期，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。在黨的十九屆五中全會(huì)精神指引下，我們一定要在“十四五”時(shí)期努力奮斗，保證黨的十九屆五中全會(huì)制定的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問(wèn)）

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng) 劉 俏:

以改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)為加快構(gòu)建新發(fā)展格局指明了方向和路徑。面向未來(lái)，我們要不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，以更大力度的改革創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制；提升研發(fā)強(qiáng)度，改善研發(fā)結(jié)構(gòu)，增加對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和底層技術(shù)的研發(fā)投入。

二是推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革。發(fā)展多元金融業(yè)態(tài)，提供差異化金融服務(wù)；引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間以及產(chǎn)業(yè)間更有效的配置；等等。

三是深化收入分配制度改革。收入分配制度主要由初次分配和再分配組成。未來(lái)一段時(shí)間，需在增加人們的財(cái)產(chǎn)性收入等方面切實(shí)發(fā)力。

四是堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。伴隨我國(guó)人均收入水平的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的變化，未來(lái)有高增長(zhǎng)潛力的行業(yè)包括新興工業(yè)、新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)等。需進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

五是切實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)一些中心城市產(chǎn)業(yè)功能過(guò)于集中，尚未形成和周邊中小城市合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。未來(lái)，需通過(guò)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化等，實(shí)現(xiàn)中心城市與周邊城鎮(zhèn)的差異互補(bǔ)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 李義平:

構(gòu)建完整內(nèi)需體系意義重大

黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于加快培育完整內(nèi)需體系的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，具有極其重要的意義。

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式往往由其資源稟賦所決定。大國(guó)地域遼闊、資源豐富，有條件建立起相對(duì)健全的產(chǎn)業(yè)鏈，因而大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)，可以把內(nèi)需拉動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)內(nèi)部可循環(huán)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，并不是不要外循環(huán)。選擇內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)，與對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易并不矛盾。

我國(guó)具備構(gòu)建完整內(nèi)需體系的條件。今天的中國(guó)，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，完全有條件形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

構(gòu)建完整內(nèi)需體系可以更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，使供給能力更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。人民群眾的需要是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、上升的，正是不斷滿足這種動(dòng)態(tài)需要的努力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

構(gòu)建完整內(nèi)需體系有利于對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)下行的壓力。新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退并可能持續(xù)低迷。我國(guó)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列，生產(chǎn)生活秩序得到有效恢復(fù)，保持了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，為擴(kuò)大內(nèi)需提供了基本條件。加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系，必將把我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來(lái)，進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

前線雜志社社長(zhǎng) 丁 力:

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新階段新格局

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，需要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)所面臨的新發(fā)展形勢(shì)、所進(jìn)入的新發(fā)展階段、所構(gòu)建的新發(fā)展格局。

我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)，我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。推動(dòng)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國(guó)內(nèi)需求，又提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

北京市社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記 唐立軍:

推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)是在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議。對(duì)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者來(lái)說(shuō)，要深入理解和準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會(huì)提出的任務(wù)和要求，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。

一要為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感與責(zé)任感，投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)提升專業(yè)研究能力，結(jié)合自身研究專長(zhǎng)，深入研究社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題。

二要為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。黨的十九屆五中全會(huì)明確將“建成文化強(qiáng)國(guó)”列為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，履行好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的光榮職責(zé)；要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升中華文化軟實(shí)力；要集中優(yōu)勢(shì)力量，挖掘優(yōu)質(zhì)資源，搭建高水平研究平臺(tái)，圍繞文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)研究。

三要為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)責(zé)任重大。要貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”等部署和要求，深刻認(rèn)識(shí)和把握哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路。要弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系建設(shè)，從改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，把論文寫在祖國(guó)大地上。