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十三五·中國(guó)印象⑩
自貿(mào)區(qū)崛起開放新高地
本報(bào)記者 徐佩玉
2020年11月16日17:02  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版

1500多名工人奮力43天,完成8萬(wàn)平方米、52個(gè)流水段的施工——近日,?趪(guó)際免稅城項(xiàng)目地塊五(免稅商業(yè)中心)如期結(jié)束地下結(jié)構(gòu)施工,地上主體結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)在今年底封頂。這一中國(guó)乃至全球規(guī)模最大的免稅綜合體,預(yù)計(jì)將在2年后開門迎客。

去海南買免稅品、購(gòu)最新進(jìn)口藥、做離岸貿(mào)易……“自貿(mào)港”如今已成為海南最耀眼的標(biāo)識(shí)。在這里,“率先”“首次”“獨(dú)家”的政策、產(chǎn)業(yè)、模式、服務(wù)不斷涌現(xiàn),成為引領(lǐng)中國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要門戶。

“十三五”期間,中國(guó)自貿(mào)區(qū)數(shù)量穩(wěn)步增加、覆蓋區(qū)域不斷拓展。自2013年設(shè)立首個(gè)自貿(mào)區(qū)——中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以來(lái),歷經(jīng)6次擴(kuò)容,如今中國(guó)自貿(mào)區(qū)數(shù)量已達(dá)21個(gè),形成了“沿海成片、內(nèi)陸連線”的新格局,助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

自貿(mào)區(qū)成外商投資熱土——

來(lái)自法國(guó)的施耐德電氣今年在福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)增加了投資,計(jì)劃未來(lái)3至5年在這里生產(chǎn)新一代數(shù)字化綠色電氣產(chǎn)品。施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁、中國(guó)區(qū)總裁尹正表示:“目前各項(xiàng)新增投資的落地正在推進(jìn),將進(jìn)一步優(yōu)化施耐德電氣在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化包括數(shù)字化研發(fā)在內(nèi)的本土能力。新增投資也顯示出施耐德電氣深耕中國(guó)市場(chǎng)的決心以及對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景的信心!

商務(wù)部數(shù)據(jù)表明,今年前7個(gè)月,已設(shè)立的18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增外資企業(yè)3300多家,實(shí)際利用外資900億元以上,進(jìn)出口額達(dá)到2.7萬(wàn)億元。商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文深有感慨:“如果把這18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積加在一起,還不到全國(guó)的4‰,但是其利用外資占到全國(guó)的16.8%,外貿(mào)占到全國(guó)的13.5%!弊再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)在穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤上發(fā)揮的重要作用可見一斑。

自貿(mào)區(qū)成改革開放“試驗(yàn)田”——

今天外商投資辦企業(yè),已經(jīng)習(xí)慣先對(duì)照“負(fù)面清單”。而這一改善營(yíng)商環(huán)境的舉措正是源于自貿(mào)區(qū)的探索。2013年,上海自貿(mào)區(qū)推出了中國(guó)第一張自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資負(fù)面清單。很快,負(fù)面清單的做法推廣到所有自貿(mào)區(qū)及全國(guó),并不斷“瘦身”。2017-2020年,中國(guó)更是連續(xù)4年修訂全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,限制措施分別由93項(xiàng)、122項(xiàng)減少至33項(xiàng)、30項(xiàng)?s短的不只是清單長(zhǎng)度。2014年,外資進(jìn)入自貿(mào)區(qū)從申請(qǐng)到拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照平均需要7個(gè)工作日,而現(xiàn)在只需要1個(gè)工作日。

大膽闖、大膽試,再通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣,達(dá)到以點(diǎn)帶面、聚點(diǎn)成面的效果,這是自貿(mào)區(qū)的一大亮點(diǎn)。在湖南,121項(xiàng)制度創(chuàng)新試驗(yàn)任務(wù),覆蓋范圍之廣、改革力度之大前所未有;在海南,全島實(shí)施“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”;在浙江,率先開展原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資格企業(yè)試點(diǎn),為中國(guó)成品油市場(chǎng)化改革闖出了一條新路……“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立之初,就以制度創(chuàng)新為核心,經(jīng)過(guò)多年的努力,探索試驗(yàn)了一批基礎(chǔ)性的、根本性的改革,成為全國(guó)深化改革的樣板。”王受文表示。目前,已經(jīng)有260項(xiàng)自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)得以在全國(guó)復(fù)制推廣。

自貿(mào)區(qū)不僅設(shè)在沿海,更走向內(nèi)地,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)“雁陣齊飛”注入活力——

2019年8月,中國(guó)一次批準(zhǔn)設(shè)立6個(gè)自貿(mào)區(qū)。其中,在山東、江蘇、河北新設(shè)自貿(mào)區(qū),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)沿海省份自貿(mào)區(qū)全覆蓋;廣西、云南、黑龍江新設(shè)自貿(mào)區(qū),則讓自貿(mào)區(qū)在沿邊地區(qū)首次落地生根。自貿(mào)區(qū)更多了,不是為了追求數(shù)字好看,而是圍繞不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展水平進(jìn)行差別化探索。山東自貿(mào)區(qū)對(duì)準(zhǔn)了海洋經(jīng)濟(jì),廣西自貿(mào)區(qū)發(fā)力國(guó)際陸海貿(mào)易新通道,江蘇自貿(mào)區(qū)重在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。自貿(mào)區(qū)各有各的“得意之筆”。

今年9月,自貿(mào)區(qū)家族又迎來(lái)新成員,中國(guó)設(shè)立北京、湖南、安徽3個(gè)自貿(mào)區(qū)。

“自貿(mào)區(qū)進(jìn)京了,這對(duì)企業(yè)是極大利好!”北京疊加態(tài)技術(shù)有限公司的首席技術(shù)官鐘飛鵬說(shuō)。“我們了解到,北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦科技創(chuàng)新,對(duì)人才供給、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都有優(yōu)惠政策。企業(yè)要搭上自貿(mào)區(qū)的高速列車快速成長(zhǎng)!”

(責(zé)編:徐玉涵、邱王紫藤)
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