僑胞在哪里，僑務(wù)工作就延伸到哪里。中國“十三五”時(shí)期，各級(jí)涉僑部門當(dāng)好僑胞“貼心人”，交出一份亮眼的惠僑“成績單”。

立法護(hù)僑再上新臺(tái)階

華僑權(quán)益保護(hù)工作再傳好消息�！逗Ｄ鲜∪A僑權(quán)益保護(hù)條例》將于2021年1月1日起施行。該條例從基本權(quán)益、投資創(chuàng)業(yè)、服務(wù)與保障等方面對(duì)華僑權(quán)益予以明確。中國地方立法護(hù)僑的拼圖又增加了一塊。

“十三五”時(shí)期，多地探索立法護(hù)僑，地方性法規(guī)密集出臺(tái)。2015年10月，中國首部保護(hù)華僑權(quán)益的省級(jí)地方性法規(guī)——《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》實(shí)施。此后，福建、湖北、上海、浙江、海南等地相繼頒布條例。北京市人大常委會(huì)也將《北京市華僑權(quán)益保護(hù)條例》納入2020年立項(xiàng)論證項(xiàng)目。

國家層面的華僑權(quán)益立法工作正在推進(jìn)。2015年、2016年國務(wù)院立法工作計(jì)劃將制訂華僑權(quán)益保護(hù)法列為研究項(xiàng)目，多部門開展了調(diào)研論證等基礎(chǔ)性工作。2018年6月，全國人大常委會(huì)公布《對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)工作情況報(bào)告的意見和建議》。2020年10月20日，全國人大常委會(huì)副委員長白瑪赤林在座談會(huì)上指出，新時(shí)代僑務(wù)法治建設(shè)亟需改進(jìn)和加強(qiáng)，要進(jìn)一步完善歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)的法律制度，切實(shí)加強(qiáng)涉僑法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督。

“互聯(lián)網(wǎng)+”讓為僑服務(wù)不打烊

“十三五”時(shí)期，多地政府部門借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建起聯(lián)通海外僑胞的新橋梁。越來越多的涉僑事務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得以跨境辦理，僑胞們不再需要來回打“飛的”。

北京于2016年建立“全球通辦”為僑行政服務(wù)系統(tǒng)，辦事人在全球任何地方、任意時(shí)間均可實(shí)現(xiàn)在線查詢、申請(qǐng)辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)等。2019年11月，浙江“為僑服務(wù)全球通”平臺(tái)開通，可辦理公證、戶籍、出入境、不動(dòng)產(chǎn)、調(diào)解、訴訟等領(lǐng)域的多項(xiàng)涉僑事務(wù)。作為國內(nèi)五大僑鄉(xiāng)省份之一的云南，通過“云解紛”平臺(tái)遠(yuǎn)程視頻調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了跨境案件快審，跨境糾紛化解便捷高效。

疫情之下國際旅行受限，跨境涉僑事務(wù)辦理的優(yōu)勢更加凸顯。浙江省青田縣就對(duì)華僑關(guān)注度高的48類事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化，構(gòu)建“遠(yuǎn)程認(rèn)證+國內(nèi)代辦”服務(wù)模式。一些需要現(xiàn)場核認(rèn)本人身份信息的業(yè)務(wù)，則改為更便捷的“委托人辦理+本人視頻確認(rèn)”方式，解了僑胞的“燃眉之急”。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，人證對(duì)比、身份識(shí)別、指紋提取等技術(shù)應(yīng)用于跨境涉僑事務(wù)辦理中，可辦理事項(xiàng)的范圍亦不斷擴(kuò)大，為僑胞們帶來實(shí)實(shí)在在的便利。

出入境便利舉措頻出

隨著中國對(duì)外開放的步伐不斷擴(kuò)大，海外僑胞往來中國愈加頻繁，其對(duì)出入境便利化的期待更高。“十三五”時(shí)期，出入境便利舉措頻繁推出，便利僑胞往來中國。

自2015年7月以來，中國公安部陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持上海科創(chuàng)中心、福建自貿(mào)區(qū)、北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展的出入境便利政策措施，涉及外國人簽證、入境出境、停留居留和永久居留等多個(gè)層面。2017年，公安部將部分出入境政策措施在國家有關(guān)自貿(mào)區(qū)及全面創(chuàng)新改革示范區(qū)實(shí)施，并針對(duì)外籍華人設(shè)立專屬條款，推出更為寬松便利的出入境、停居留和永久居留政策。2018年2月，公安部推出八項(xiàng)出入境便利措施，進(jìn)一步便利華僑華人往來中國。

華僑持用出入境證件辦事不便利的難題也逐步解決。2019年9月11日，國家移民管理局發(fā)布《出入境證件身份認(rèn)證管理辦法(試行)》；12月19日，出入境證件電子信息識(shí)讀認(rèn)證軟件發(fā)布上線；12月31日起，國家移民管理局開通華僑護(hù)照查詢服務(wù)。此舉讓廣大華僑在國內(nèi)使用出入境證件辦事氛圍更加友好、辦理流程更加快捷。(記者 冉文娟)