“十三五”規(guī)劃《綱要》在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)章節(jié)里提到，要充分發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑歸眷的橋梁紐帶作用。怎么理解華僑華人在“一帶一路”建設(shè)中的“橋梁紐帶”作用？“一帶一路”倡議對(duì)華僑華人意味著什么？華僑華人參與共建“一帶一路”的現(xiàn)狀是怎樣的？怎么進(jìn)一步推動(dòng)其參與“一帶一路”建設(shè)？

帶著這些問(wèn)題，近日，中國(guó)一帶一路網(wǎng)專訪了中國(guó)華僑華人研究所副所長(zhǎng)、《華僑華人歷史研究》雜志主編張秀明。張秀明認(rèn)為，華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，且參與熱情很高。不過(guò)，華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)目前更多還只是一種愿景。為此，相關(guān)部門應(yīng)該從加強(qiáng)政策宣傳、建立信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)實(shí)證研究等方面，為華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)提供更多便利。

▲2月25日，巴西華人文化交流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人在元宵節(jié)之際前往巴西總督島探望同（圖源：人民網(wǎng)）

超六成華商對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)“非常熱情”

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：怎么理解華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的“橋梁紐帶”作用？他們可以通過(guò)哪些方式參與？

張秀明：作為連系祖籍國(guó)和所在國(guó)的重要橋梁和紐帶，華僑華人在“一帶一路”建設(shè)中的作用和地位，引起了各方關(guān)注。政府層面對(duì)華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)有了一個(gè)比較明確的界定，也就是要“充分發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁紐帶作用”。

作為國(guó)際移民及其后裔組成的群體，華僑華人穿行于中外兩個(gè)世界、橫跨多種文明，參與“一帶一路”建設(shè)具有多種路徑和方式。主要是兩大方面：一是經(jīng)貿(mào)合作，二是文化交流。

就經(jīng)貿(mào)合作而言，海外華僑華人中約有70%從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，海外華商遍布世界各地，擁有龐大的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，活躍于中外貿(mào)易等領(lǐng)域，是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的重要力量。比如，東南亞華商在商業(yè)領(lǐng)域耕耘歷史悠久，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。在東南亞不少國(guó)家，華商企業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱，特別是金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等等，這些行業(yè)都是華商的傳統(tǒng)行業(yè)。

在文化交流互鑒與民心相通方面，華僑華人也具有天然優(yōu)勢(shì)。他們既是跨文化傳播的載體，也是跨文化傳播的主體。一方面，華僑華人自身就是中華文化的象征符號(hào)和名片，是當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)識(shí)和了解中華文化最直接的載體。另一方面，他們也是進(jìn)行跨文化交流的主體，是傳播中華文化的重要力量。華文教育，華文媒體，華人社團(tuán)，被譽(yù)為“華社三寶”，在傳播中華文化、促進(jìn)中外文化交流和中外友好等方面具有獨(dú)特作用。而中餐、中醫(yī)、春節(jié)等中國(guó)文化符號(hào)以及勤勞拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)等中華傳統(tǒng)核心價(jià)值觀，都是通過(guò)華僑華人進(jìn)行傳播與體現(xiàn)的。

此外，華僑華人還可以在廣泛宣傳“一帶一路”倡議方面發(fā)揮積極作用�！耙粠б宦贰毖鼐�不少國(guó)家民眾對(duì)“一帶一路”倡議仍然缺少了解，他們會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍�“一帶一路”�?xiàng)目有負(fù)面輿論或認(rèn)識(shí)。我們一定要廣泛宣傳“一帶一路”倡議的積極影響，消除當(dāng)?shù)孛癖姷钠��?jiàn)和誤解。

這個(gè)工作在很大程度上可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐娜A僑華人來(lái)做，他們可以釋疑解惑，增進(jìn)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)“一帶一路”倡議更全面客觀的認(rèn)知，真正營(yíng)造對(duì)“一帶一路”建設(shè)更有利的國(guó)際友好環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)民心相通。

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)有哪些優(yōu)勢(shì)？有沒(méi)有比較好的案例？

張秀明：華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)有獨(dú)特的歷史淵源、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)資源。

第一，“一帶一路”沿線華僑華人人數(shù)多、分布廣，6000多萬(wàn)華僑華人中超過(guò)三分之二，也就是4000多萬(wàn)，分布在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)。例如，東南亞地區(qū)華僑華人超過(guò)4000萬(wàn)，歐洲地區(qū)有250-300萬(wàn)，非洲華僑華人在100萬(wàn)人以上，中東地區(qū)超過(guò)50萬(wàn)�？梢哉f(shuō)，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，都有華僑華人的足跡。

第二，華僑華人是歷史上絲綢之路和海上絲綢之路的開(kāi)拓者與建設(shè)者。華僑華人在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)繁衍生息，既熟悉兩個(gè)社會(huì)的語(yǔ)言文化、風(fēng)土人情，也了解中外文化、社會(huì)環(huán)境等存在的差異，在傳播中華文化、推動(dòng)民間交流、促進(jìn)中外文明交流互鑒等方面，有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。

第三，華僑華人為所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。特別是在東南亞等地，經(jīng)過(guò)世代繁衍，他們已經(jīng)深深融入當(dāng)?shù)�，成為�?dāng)?shù)孛褡宓慕M成部分。另外，中國(guó)人移民非洲、中東、中亞、歐洲等“一帶一路”沿線地區(qū)的時(shí)間也都在百年以上。其中，歐洲華僑華人在用自己的智慧與勤勞艱苦創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也在豐富著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)形態(tài)，甚至改變著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的面貌。

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：您提到歐洲華僑華人改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)面貌，能否給出具體事例？

張秀明：歐洲新興的華人商城經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較典型的例子。

根據(jù)著名國(guó)際移民研究專家李明歡教授的研究，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷密切，華僑華人除了在餐飲、皮革、服裝、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)謀生存、求發(fā)展之外，還開(kāi)拓了新的經(jīng)濟(jì)樣態(tài)--歐洲華人商城經(jīng)濟(jì)。自20世紀(jì)90年代，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，歐洲各主要國(guó)家興起的大型華人商城成為歐洲華人社會(huì)引人注目的新經(jīng)濟(jì)主體。

新興的華人商城有幾個(gè)特點(diǎn)：第一是有聚集效應(yīng)，往往聚集了數(shù)百乃至上千華人商家；二是商品以中國(guó)制造為主要貨源；三是以大型批發(fā)為主要經(jīng)營(yíng)模式。

華人商城不僅是歐洲華僑華人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一個(gè)新渠道，而且是中國(guó)商品國(guó)際營(yíng)銷的重要平臺(tái)，是華僑華人與當(dāng)?shù)孛癖娊煌�的直接�?chǎng)所，也是中國(guó)制造乃至中國(guó)形象在歐洲的集中展示。

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：“一帶一路”倡議的提出，對(duì)華僑華人來(lái)說(shuō)意味著什么？帶來(lái)了什么影響？

張秀明：“一帶一路”倡議在廣大海外華僑華人中引起了強(qiáng)烈反響，這一倡議對(duì)華商群體具有很大吸引力。他們參與“一帶一路”建設(shè)的熱情和積極性特別高，因?yàn)椤耙粠б宦贰睘樗麄兊氖聵I(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和更加廣闊的空間。

比如，近年來(lái)清華大學(xué)一項(xiàng)針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)華商的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，“一帶一路”倡議得到了海外華商的積極支持和熱烈響應(yīng)。近80%的受訪者認(rèn)為華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的意義“非常重大”，17%的受訪者認(rèn)為“意義重大”，沒(méi)有華商表示參與“一帶一路”建設(shè)“無(wú)意義”。同時(shí)，65%的華商對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)的“熱情非常高”，34%的華商“熱情高”。

該項(xiàng)調(diào)查研究還顯示，吸引華商參與“一帶一路”建設(shè)的主要因素在于其能夠帶來(lái)市場(chǎng)、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等有利資源。

當(dāng)然，“一帶一路”建設(shè)對(duì)華僑華人也產(chǎn)生了一定的不利影響，應(yīng)該引起關(guān)注。有研究顯示，由于“一帶一路”項(xiàng)目大多是直接對(duì)接當(dāng)?shù)卣�府與大型企業(yè)，在一定程度上削弱了華僑華人原先的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)和中介作用。

比如，有華商認(rèn)為，隨著中國(guó)和西班牙經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化，西班牙的豬肉、紅酒與橄欖油成為對(duì)華食品出口的三大支柱。但是，西班牙華商在豬肉對(duì)華出口上的參與度很低。究其原因，主要是與西班牙企業(yè)直接在中國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng)有關(guān)，而華商因?yàn)閷?shí)力和獲得的信息有限，其在中外貿(mào)易中原有的橋梁和紐帶作用相對(duì)弱化了。此外，跨境電商的崛起，也對(duì)華商傳統(tǒng)的進(jìn)出口商業(yè)模式造成了沖擊。

愿景變行動(dòng) 三方面助力華僑華人參與“一帶一路”

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)面臨哪些挑戰(zhàn)？

張秀明：華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)既有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源和路徑方式，也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

一是要客觀認(rèn)識(shí)華僑華人的作用。目前來(lái)看，華僑華人在“一帶一路”建設(shè)中的作用更多的還是愿景，其優(yōu)勢(shì)資源還未得到充分挖掘，作用還未得到充分發(fā)揮。主要是因?yàn)槟壳暗摹耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)更多是政府層面的溝通與合作，投資方面主要以大型國(guó)企為主，包括華僑華人在內(nèi)的眾多中小企業(yè)仍未更多參與。因此要特別注重挖掘華僑華人的優(yōu)勢(shì)與潛力，使他們的作用更多地從預(yù)期變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二是要考慮華僑華人群體內(nèi)部的巨大差異性與多元性�！耙粠б宦贰毖鼐�各國(guó)不僅在國(guó)情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與移民政策等方面存在地區(qū)和國(guó)別差異，而且沿線各國(guó)華僑華人人口規(guī)模、生存發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、與住在國(guó)的融合度等方面也存在顯著差異。華僑華人群體內(nèi)部是多元復(fù)雜的，不少國(guó)家和地區(qū)的華僑華人自身仍面臨著生存發(fā)展、融入當(dāng)?shù)氐睦Ь常�還不能很好地參與“一帶一路”建設(shè)。在推動(dòng)華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)時(shí)要充分考慮這種差異性與多元性。

三是應(yīng)更多地為華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)提供幫助和服務(wù)。除了華僑華人為“一帶一路”建設(shè)做貢獻(xiàn)外，“一帶一路”為華僑華人自身事業(yè)的發(fā)展提供了怎樣的機(jī)遇？政府部門特別是僑務(wù)部門如何為華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)提供更多服務(wù)和幫助？這些都應(yīng)該引起我們更多的關(guān)注與探討。另外，華僑華人企業(yè)多為中小民營(yíng)企業(yè)，他們參與“一帶一路”建設(shè)的抓手和平臺(tái)有哪些，這樣的問(wèn)題也需要切實(shí)引起我們的關(guān)注。

“一帶一路”作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐，旨在實(shí)現(xiàn)“共商、共建、共享”，應(yīng)該惠及更多華僑華人群體。

中國(guó)一帶一路網(wǎng)：如何進(jìn)一步推動(dòng)華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)？

張秀明：我覺(jué)得應(yīng)該從三方面來(lái)進(jìn)行。

一是加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳與解讀。華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的積極性雖然很高，但他們對(duì)一些具體政策的理解與把握還不夠，這影響到了他們參與的成效。

二是可以考慮建立華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)或共享平臺(tái)，使相關(guān)信息、項(xiàng)目等溝通交流更為便捷暢通，特別是要注重更加便利華僑華人中小企業(yè)的參與。

三是學(xué)術(shù)界應(yīng)該更多地注重實(shí)證研究，應(yīng)該從理論到實(shí)際、從紙上談兵到實(shí)地調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)研究的針對(duì)性、實(shí)用性。特別是要研究華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)面臨的困難與挑戰(zhàn)，多出實(shí)實(shí)在在的研究成果，并將之轉(zhuǎn)換為面向政府的對(duì)策建議和為僑服務(wù)的錦囊妙計(jì)，使華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)更多地從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，從期待轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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