全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)以黨建為引領(lǐng)履職盡責(zé)
圓滿(mǎn)完成定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置。黨有號(hào)召，僑有行動(dòng)。三年來(lái)，全國(guó)各級(jí)僑聯(lián)組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和地方黨委政府決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)履行定點(diǎn)扶貧等政治責(zé)任。全國(guó)32個(gè)省級(jí)僑聯(lián)中近3/4承擔(dān)有定點(diǎn)扶貧任務(wù)，部分未承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的省、市、區(qū)僑聯(lián)，也按照地方黨委政府要求，積極投身到東西協(xié)作、對(duì)口幫扶等脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。他們充分發(fā)揮僑聯(lián)組織人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制方法，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大歸僑僑眷和海外僑胞參與精準(zhǔn)扶貧事業(yè)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)僑界力量。

一是抓好黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)支部堡壘。各地僑聯(lián)積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化“龍頭”效應(yīng)。山西、安徽、福建、四川、內(nèi)蒙古通遼和鄂爾多斯等地僑聯(lián)，秉持“捐錢(qián)捐物，不如幫助建個(gè)好支部”的理念，始終將扶貧村黨組織建設(shè)放在重要位置抓緊抓實(shí)。通過(guò)建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建和聯(lián)創(chuàng)，協(xié)助農(nóng)村基層黨組織理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方向，健全完善制度、規(guī)范陣地文化建設(shè)。以建好建強(qiáng)定點(diǎn)幫扶村黨支部為基礎(chǔ)，充分激發(fā)其在村社會(huì)發(fā)展中的核心和領(lǐng)導(dǎo)作用。安徽、湖南、新疆、陜西寶雞等地僑聯(lián)建立機(jī)關(guān)黨員干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，開(kāi)展“進(jìn)窮家、結(jié)窮親”活動(dòng)，既加深了黨員干部與貧困群眾的日常聯(lián)系、情感交流，也有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列因人因地制宜、因戶(hù)因貧困類(lèi)型施策的幫扶措施。找準(zhǔn)“窮根子”，用對(duì)“好方子”，幫扶成效顯著。陜西渭南市僑聯(lián)積極培養(yǎng)村黨員干部和致富帶頭人，發(fā)展村干部為扶貧專(zhuān)干，組織村上有一技之長(zhǎng)、熱心公益的黨員組成“黨員便民服務(wù)隊(duì)”，協(xié)助當(dāng)?shù)卮蛟煲恢Я舻米　⒛軕?zhàn)斗、帶不走的扶貧工作隊(duì)伍。甘肅省僑聯(lián)注重在黨員中形成模范帶頭效應(yīng)，在群眾中樹(shù)立“不以貧困為榮，要以懶惰為恥”的觀念。江西上饒縣鄭坊鎮(zhèn)石硤村中國(guó)僑聯(lián)駐村第一書(shū)記新建村黨支部活動(dòng)中心、村衛(wèi)生室、文化室，豐富村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨務(wù)、文化、衛(wèi)生工作。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度。各地僑聯(lián)把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)列入工作議程，克服人手少、任務(wù)重等困難，相繼成立脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部室通力協(xié)作的工作格局。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，明確目標(biāo)任務(wù)；通過(guò)深入調(diào)研，協(xié)助當(dāng)?shù)刂贫◣头龇桨�，壓�?shí)責(zé)任分工。多數(shù)地方僑聯(lián)還將脫貧攻堅(jiān)工作納入年度考核體系，明確工作責(zé)任、開(kāi)展督查督辦。安徽省僑聯(lián)通過(guò)每周匯總一次問(wèn)題、每月報(bào)告一次工作進(jìn)展、每季度開(kāi)展一次調(diào)研、每半年召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)、每年底進(jìn)行一次成效考核的“五個(gè)一”制度，確保脫貧攻堅(jiān)工作路徑明確、責(zé)任壓實(shí)。河南省僑聯(lián)黨組多次召開(kāi)扶貧專(zhuān)題會(huì)議，制定了以定點(diǎn)扶貧為點(diǎn)、幫扶困難歸僑僑眷為線、積極參與社會(huì)幫扶為面，“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的扶貧思路。重慶市僑聯(lián)牢固樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，將駐村干部黨組織關(guān)系及日常工作、紀(jì)律作風(fēng)等管理權(quán)限，全部移交地方黨委和駐鄉(xiāng)工作隊(duì)，解決脫貧攻堅(jiān)工作多頭決策，人員互不統(tǒng)屬問(wèn)題。黑龍江、甘肅等省僑聯(lián)圍繞脫貧攻堅(jiān)工作制定了會(huì)議制度、定期調(diào)研制度、回訪制度、問(wèn)責(zé)制度等，推動(dòng)工作有力、有序、有效開(kāi)展。

三是派遣精兵強(qiáng)將，一線擔(dān)當(dāng)作為。各地僑聯(lián)把脫貧攻堅(jiān)作為培養(yǎng)干部的重要陣地，將脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一，注重選派機(jī)關(guān)骨干擔(dān)任掛職干部、駐村第一書(shū)記或組建駐村工作隊(duì)。這些干部與貧困村兩委密切配合，聚焦“兩不愁、三保障”問(wèn)題，積極爭(zhēng)取各界力量多形式參與精準(zhǔn)扶貧。山西省僑聯(lián)駐村第一書(shū)記因過(guò)度勞累，病倒在工作崗位。湖南省僑聯(lián)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，三年來(lái)踏遍定點(diǎn)幫扶村的山山水水，以自己的“辛苦指數(shù)”換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”，入選全省脫貧攻堅(jiān)英雄譜。在去年初新冠肺炎疫情肆虐之際，廣東省僑聯(lián)駐村第一書(shū)記自掏腰包購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品捐贈(zèng)湖北咸豐。四川省各級(jí)駐村幫扶干部放棄春節(jié)假期，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)了解幫扶村疫情防控工作，制定防控計(jì)劃和措施，梳理存在問(wèn)題，及時(shí)堵塞漏洞。甘肅省僑聯(lián)幫扶干部在特大洪澇災(zāi)害面前身先士卒，奮戰(zhàn)在抗洪救災(zāi)一線，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。寧夏銀川市僑聯(lián)發(fā)揮駐村第一書(shū)記“小號(hào)手”作用，為定點(diǎn)幫扶村所有建檔立卡戶(hù)購(gòu)買(mǎi)“扶貧�！北ｋU(xiǎn)，協(xié)助62戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)辦理扶貧小額貸款，協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)為“十三五”移民落實(shí)取暖和用水補(bǔ)貼。

四是著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助推鄉(xiāng)村發(fā)展。各地僑聯(lián)充分發(fā)揮僑界人才薈萃、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)、智力密集的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種形式助推精準(zhǔn)脫貧。河北、河南、湖南等省僑聯(lián)充分發(fā)揮僑界人大代表、政協(xié)委員參政議政、建言獻(xiàn)策作用，組織代表深入貧困地區(qū)調(diào)研考察，就脫貧攻堅(jiān)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集思廣益，形成工作提案議案、僑情信息。吉林通化市僑聯(lián)為柳河縣三源浦鎮(zhèn)六盤(pán)村謀劃光伏發(fā)電、天麻種植和花卉、果蔬種植等項(xiàng)目。其中僅光伏發(fā)電一項(xiàng)年凈產(chǎn)值就達(dá)到10萬(wàn)余元，使貧困人口增收近千元。安徽省僑聯(lián)連續(xù)三年聯(lián)合安徽醫(yī)科大學(xué)赴定點(diǎn)幫扶村開(kāi)展“僑愛(ài)心義診活動(dòng)”。河南省僑聯(lián)多批次先后引導(dǎo)僑胞、僑團(tuán)走訪漯河市臨穎縣石橋鄉(xiāng)橋南村，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶13戶(hù)、認(rèn)領(lǐng)貧困學(xué)生13人，捐建禮堂、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施，并聘請(qǐng)7名海外僑領(lǐng)擔(dān)任“榮譽(yù)村長(zhǎng)”，這些舉措均產(chǎn)生顯著成效。廣東省僑聯(lián)按照生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，對(duì)定點(diǎn)幫扶的揭陽(yáng)市惠來(lái)縣山栗村建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，積極保護(hù)和修繕村內(nèi)潮汕特色的古建筑、古樹(shù)、寺廟、祠堂，修建黨群服務(wù)中心、黨建文化廣場(chǎng)、小學(xué)教學(xué)樓、村醫(yī)療衛(wèi)生站等，煥然一新的山栗村在2020年被評(píng)為揭陽(yáng)特色村。海南省僑聯(lián)發(fā)起“春風(fēng)行動(dòng)”，號(hào)召機(jī)關(guān)干部職工及所屬社團(tuán)積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，幫助定點(diǎn)幫扶村解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)等問(wèn)題。重慶市僑聯(lián)針對(duì)制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題打“組合拳”，在改善生產(chǎn)生活生態(tài)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實(shí)各項(xiàng)扶貧惠民政策上深度發(fā)力。貴州省僑商會(huì)連續(xù)三年到定點(diǎn)幫扶的余慶縣大烏江鎮(zhèn)紅渡村舉辦“送溫暖·助農(nóng)耕”活動(dòng)，引導(dǎo)僑胞為紅渡村捐贈(zèng)化肥、農(nóng)機(jī)具、水稻種子、花椒苗等物資，協(xié)調(diào)省農(nóng)科專(zhuān)家深入田間地頭，對(duì)農(nóng)戶(hù)種植、養(yǎng)殖給予技術(shù)指導(dǎo)，幫助定點(diǎn)幫扶村發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)戶(hù)收入。甘肅省僑聯(lián)圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)、文化、教育、醫(yī)療幫扶等方面全面發(fā)力，共募集資金約200萬(wàn)元，幫助其對(duì)口扶貧的隴南市武都區(qū)洛塘鎮(zhèn)楊家莊村實(shí)現(xiàn)了整體脫貧。中國(guó)僑聯(lián)在定點(diǎn)扶貧縣鄭坊鎮(zhèn)石硤村為60戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)投資12萬(wàn)成立合作社、建番鴨養(yǎng)殖廠，人均年收益達(dá)800元，使貧困戶(hù)脫貧有了產(chǎn)業(yè)保障。中國(guó)僑聯(lián)直屬單位在脫貧攻堅(jiān)中積極發(fā)揮力量，為定點(diǎn)扶貧縣修繕學(xué)校、修建圖書(shū)室、道路水利基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)僑資僑企建福利院，從2016年建成使用至今已接收孤殘兒童52人，流浪未成年人2人，兒童村為他們的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展提供了充分保障。

三年中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各級(jí)僑聯(lián)組織按要求選派干部深入扶貧工作一線，擔(dān)任掛職干部、駐村第一書(shū)記或組建駐村工作隊(duì)，先后有9974人次參與扶貧。通過(guò)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)、中小產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)、中小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)教育普及、衛(wèi)生健康幫扶和慰問(wèn)救助等多種形式的幫扶，引進(jìn)和投入資金17.47億元。其中，駐點(diǎn)幫扶惠及人員2.13萬(wàn)戶(hù)，脫貧6萬(wàn)余人；產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)6.3萬(wàn)人次，投入資金約8.2億元；建設(shè)中小產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1422個(gè)，惠及3.3萬(wàn)戶(hù)；投入資金約5.8億元，建設(shè)中小基礎(chǔ)設(shè)施2259個(gè)；投入資金約1.2億元，發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金1.5萬(wàn)人次，幫扶基礎(chǔ)教育惠及學(xué)生6.8萬(wàn)人次；投入資金約1.3億元，幫扶衛(wèi)生健康惠及34.3萬(wàn)人次；慰問(wèn)救助8.6萬(wàn)人次，投入資金約4900萬(wàn)元；其他幫扶引進(jìn)項(xiàng)目700個(gè)，惠及14.6萬(wàn)人次。在上述資金中，僑界資金超過(guò)9億元，占總額半數(shù)以上。

先后有吉林、河南、廣東、青海、陜西商洛市等近10個(gè)省、市僑聯(lián)在當(dāng)?shù)乇辉u(píng)為“扶貧工作先進(jìn)單位”或“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位”，劉志剛、谷云革、馬俊德、楊海迪等多名僑聯(lián)扶貧干部榮獲“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀駐村干部”等稱(chēng)號(hào)。