編者按：6月8日上午，中國(guó)僑聯(lián)舉辦“僑心向黨 同心筑夢(mèng)”中國(guó)僑聯(lián)青年干部黨課比賽，中國(guó)僑聯(lián)黨組書記、主席萬(wàn)立駿出席活動(dòng)并講話。12名來(lái)自機(jī)關(guān)各部門、各直屬企事業(yè)單位的參賽選手結(jié)合僑聯(lián)工作實(shí)際分享了個(gè)人體會(huì)和思考，匯報(bào)了僑聯(lián)青年干部學(xué)習(xí)黨史的階段性成果，展現(xiàn)了僑聯(lián)青年干部積極向上的精神風(fēng)貌�，F(xiàn)將各位選手的黨課作品發(fā)布如下。

簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨僑務(wù)政策的演變

中國(guó)華僑華人研究所 樸美儒

在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨一直都將華僑華人問(wèn)題視為重大理論與實(shí)踐課題。

新中國(guó)成立后，黨的僑務(wù)工作由之前的革命手段轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府行為，僑務(wù)政策也從服務(wù)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)外交策略的考慮著眼，做出了相應(yīng)的歷史性調(diào)整，國(guó)內(nèi)以安置歸僑僑眷工作為主，國(guó)外則將處理好與華僑住在國(guó)的關(guān)系擺在首位。

“文化大革命”期間，僑務(wù)工作遭遇重創(chuàng)，被迫停滯。在結(jié)束“文化大革命”之后，中國(guó)共產(chǎn)黨重新對(duì)“實(shí)事求是”這一思想路線進(jìn)行確定，以“改正錯(cuò)誤、重聚人心”為指導(dǎo)，在國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域逐步開展“撥亂反正”的工作，恢復(fù)僑務(wù)工作、落實(shí)僑務(wù)政策也被提到了十分重要的位置。

隨著中共十一屆三中全會(huì)的召開，中國(guó)開始了改革開放的進(jìn)程，僑務(wù)工作成為中國(guó)總體發(fā)展布局中的戰(zhàn)略性工作，與時(shí)代發(fā)展的脈搏同頻共振。得益于鄧小平等中央高層關(guān)于“‘海外關(guān)系’是個(gè)好東西”的一系列表態(tài)，不僅奠定了新時(shí)期僑務(wù)工作的思想和理論基礎(chǔ)，也使得僑務(wù)工作沖破“文化大革命”的思想禁錮，在改革開放中發(fā)揮其重要而獨(dú)特的作用。僑務(wù)工作中心轉(zhuǎn)移到推動(dòng)華僑華人與中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技合作上來(lái)，僑務(wù)法規(guī)與政策體系逐漸形成。

其后，黨和政府以推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的戰(zhàn)略高度重視僑務(wù)工作，根據(jù)歸僑僑眷、海外華僑華人群體呈現(xiàn)出的新變化、新特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到幾千萬(wàn)歸僑僑眷和海外僑胞是中國(guó)大發(fā)展的“獨(dú)特機(jī)遇”。進(jìn)入21世紀(jì)，僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本方針、基本原則和涉僑法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全完善，僑務(wù)工作更加突出為中國(guó)走向世界服務(wù)，僑務(wù)工作的目標(biāo)從面向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)外。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述體現(xiàn)在對(duì)僑務(wù)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族、文化、外交、群團(tuán)等各個(gè)相關(guān)工作領(lǐng)域的論述之中，明確了凝聚僑心僑力、同圓共享“中國(guó)夢(mèng)”的僑務(wù)工作主題，明確了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的僑務(wù)工作主線，明確了“三有利”的僑務(wù)工作原則，明確了“大僑務(wù)”的僑務(wù)工作格局，明確了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新時(shí)代僑務(wù)工作重點(diǎn)，明確了“貼心人”“實(shí)干家”的僑務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)要求，充分肯定了華僑華人在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中的重要作用。

“保護(hù)僑益”和“動(dòng)員僑力”是黨制定僑務(wù)政策的過(guò)程中始終貫穿并交織的兩條主線，體現(xiàn)了黨“執(zhí)政為民”和“以人民為中心”的思想理念。新中國(guó)僑務(wù)政策調(diào)整轉(zhuǎn)變的歷史，既有來(lái)自國(guó)際環(huán)境的壓力，更與中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展休戚相關(guān)。歷史是一個(gè)民族安身立命的基礎(chǔ)，只有了解過(guò)去，才能理解現(xiàn)在，才能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)。了解黨史和僑史是僑聯(lián)青年安身立命的基礎(chǔ)，是解讀華僑華人群體的重要途徑，也能為日后工作開展提供有益的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。這篇簡(jiǎn)述借鑒了多位僑史學(xué)者的研究成果，如有錯(cuò)誤疏漏，請(qǐng)各位批評(píng)指正。