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在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中，必須堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。

 

做好經(jīng)濟工作是我們黨治國理政的重大任務(wù)。一百年來，我們黨根據(jù)不同時期的目標(biāo)和任務(wù)，提出相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、方針和政策，指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟工作�；仡櫩偨Y(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的成就與經(jīng)驗，對做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作具有重要意義。

黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就

在長期的革命、建設(shè)、改革過程中，我們黨堅持對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展，取得巨大成就。

在新民主主義革命時期，我們黨十分重視在根據(jù)地和解放區(qū)“進行各項必要和可能的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)”，為贏得革命勝利創(chuàng)造物質(zhì)條件。在社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進行社會主義革命，消滅在中國延續(xù)幾千年的封建剝削壓迫制度，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設(shè)，建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。在改革開放歷史新時期，我們黨提出并堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代�，F(xiàn)在，我們在中華大地上全面建成了小康社會，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

一百年來，我們黨始終堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，不斷推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了社會主義基本經(jīng)濟制度，走出了一條中國特色社會主義道路，以舉世矚目的發(fā)展成就深刻詮釋了中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。

黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)積累寶貴經(jīng)驗

習(xí)近平總書記指出：“黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書�！币话倌陙恚�我們黨不斷健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制，緊緊圍繞建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而不懈奮斗，積累了成功開展經(jīng)濟建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。

堅持黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。歷史經(jīng)驗證明，成功推進經(jīng)濟建設(shè)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，同時有效應(yīng)對一些西方國家對我遏制打壓，交出了一份亮麗的時代答卷。實踐證明，黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關(guān)頭、重大考驗面前，黨中央的判斷力、決策力、執(zhí)行力具有決定性作用。

堅持實事求是、尊重經(jīng)濟規(guī)律。我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，依據(jù)先進生產(chǎn)力發(fā)展要求制定和實施經(jīng)濟政策。進入新時代，我們在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中開展經(jīng)濟建設(shè)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。實踐表明，制定經(jīng)濟政策不能脫離國情，必須堅持實事求是、尊重經(jīng)濟規(guī)律。

堅持準(zhǔn)確把握社會主要矛盾發(fā)展變化。正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務(wù)、制定路線方針政策的根本依據(jù)。我們黨準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾變化，制定正確的經(jīng)濟工作路線方針政策，推動經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這一重要判斷對于準(zhǔn)確把握新時代我國發(fā)展階段和社會主要矛盾具有重要指導(dǎo)意義。

堅持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前，統(tǒng)籌發(fā)展和安全面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜，無論是傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，還是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，都必須防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的重大風(fēng)險。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，解決“卡脖子”問題，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是大國經(jīng)濟的內(nèi)在要求。堅持總體國家安全觀，防范化解各類風(fēng)險，實現(xiàn)外部安全和內(nèi)部安全良性互動，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的現(xiàn)實選擇。

堅持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記強調(diào)堅持系統(tǒng)觀念，要求“加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進”。我們黨在推動發(fā)展中始終堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地、整體地而不是零散地把握發(fā)展規(guī)律，分析內(nèi)在機理，處理發(fā)展矛盾。黨的十八大以來，我們黨在推進全面深化改革中，提出要堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，這是堅持系統(tǒng)觀念推動新時代中國經(jīng)濟建設(shè)的生動體現(xiàn)，對于實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一發(fā)揮了重要作用。

堅持培養(yǎng)、引進和使用大批優(yōu)秀經(jīng)濟人才。我們黨從建黨之初就十分重視人才，包括重視培養(yǎng)、凝聚和使用經(jīng)濟人才。黨的十九大提出“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”，強調(diào)要“培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊”。2020年中央經(jīng)濟工作會議指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高專業(yè)化能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。這對于推進人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新型國家建設(shè)具有重要理論和實踐意義。

堅持加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)回答了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大理論和實踐問題，為做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了根本遵循。我們要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，貫徹落實黨中央關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，形成有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，鞏固和發(fā)展新時代最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

堅持編制和實施五年規(guī)劃（計劃）。從1953年開始，我們黨編制并實施了14個五年規(guī)劃（計劃）。這些規(guī)劃（計劃）既堅持我們黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，又堅持人民當(dāng)家作主的原則；既符合長遠發(fā)展目標(biāo)和國家整體利益，又滿足人民群眾的現(xiàn)實利益和需要，充分體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性。黨中央通過制定五年規(guī)劃（計劃）建議，將黨的執(zhí)政理念和治國理政方略、對人民的莊嚴承諾化為宏偉藍圖；國務(wù)院編制五年規(guī)劃（計劃），將黨中央的規(guī)劃（計劃）建議具體化、機制化，提交全國人民代表大會審議和中國人民政治協(xié)商會議討論，由全國人民代表大會表決通過，進而將其轉(zhuǎn)化為全國各族人民一致行動的方案，推動國家朝著社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)不斷前進。

推動中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，必須堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，推動中國經(jīng)濟巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果。其主要內(nèi)容包括：關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的理論，關(guān)于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論，關(guān)于我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論，關(guān)于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論，關(guān)于農(nóng)民承包的土地具有所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬性的理論，關(guān)于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的理論，關(guān)于促進社會公平正義、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的理論，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理論，等等。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，就能看清長期趨勢，把握經(jīng)濟規(guī)律，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的切入點和發(fā)力點，實現(xiàn)各項既定目標(biāo)。

堅持走中國式現(xiàn)代化新道路。我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化新道路，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于國情的中國特色。它是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，14億多人口規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口總和；是共同富裕的現(xiàn)代化，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距問題，促進社會公平正義；是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展；是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)；是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，強調(diào)同世界各國互利共贏，推動構(gòu)建人類命運共同體，努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻。要堅持走中國式現(xiàn)代化新道路，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓人民更多更好享有經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明發(fā)展成果，以中國新發(fā)展為各國共同發(fā)展注入新動力。

（作者為中央財經(jīng)委員會辦公室秘書局局長）

《 人民日報 》（ 2021年10月12日 09 版）