今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)工作方案并發(fā)出通知,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開展的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
調(diào)查研究,是我們黨的傳家寶,是一代代中國共產(chǎn)黨人從勝利走向勝利的謀事之基、成事之道。
滹沱河畔,太行深處,南海之濱,雪域高原……從農(nóng)村大隊黨支部書記到黨中央總書記,習近平同志一路走來,始終不忘百年大黨的優(yōu)良傳統(tǒng),足跡遍布大江南北,身影常在人民之中,為全黨大興調(diào)查研究作出光輝榜樣。
創(chuàng)造偉業(yè)的法寶——
“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)”
2023年5月,草木蔓發(fā),萬物蓬勃,習近平總書記第三次踏上雄安這片熱土。
第一次來雄安,是2017年2月初春時節(jié),總書記深入核心地塊,展開圖紙,實地調(diào)研新城的規(guī)劃。
第二次,2019年1月,辭舊迎新之際,雄安正值以規(guī)劃為中心向以建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變的階段,總書記來到一個個熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場,鼓勵建設(shè)者們“高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”。
這一次,總書記先后深入雄安站、容東片區(qū)南文營社區(qū)、雄安城際站及國貿(mào)中心項目建設(shè)現(xiàn)場等地調(diào)研,明確雄安新區(qū)“已進入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”。
從戰(zhàn)略謀劃,到編制規(guī)劃,再到推進建設(shè),6年多里,每逢雄安建設(shè)重要節(jié)點,習近平總書記總會深入新區(qū)實地調(diào)研,同大家共商千年大計,親自推動一座高水平現(xiàn)代化城市拔節(jié)生長。
通過調(diào)查研究掌握實情、抓住癥結(jié)、解決問題,是習近平總書記一貫的工作方式。這種方式源于我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
可以說,重視調(diào)查研究,是我們黨在各個歷史時期做好領(lǐng)導工作的重要傳家寶。
20多年前,習近平同志到浙江工作不久,有人請他談?wù)劇笆┱V領(lǐng)”。他笑著說,我剛剛來,還沒有發(fā)言權(quán)。到時候,我是要說的。
都說“新官上任三把火”,這位“新官”為什么不著急“點火”?《干在實處 走在前列》一書記錄著習近平同志主政浙江期間的思考和實踐,他在書中道明原委:
“‘只有那些主觀地、片面地和表面地看問題的人,跑到一個地方,不問環(huán)境的情況,不看事情的全體(事情的歷史和全部現(xiàn)狀),也不觸到事情的本質(zhì)(事情的性質(zhì)及此一事情和其他事情的內(nèi)部聯(lián)系),就自以為是地發(fā)號施令起來,這樣的人是沒有不跌交子的!依斡浢珴蓶|同志的至理名言”。
毛澤東同志開創(chuàng)了我們黨重視調(diào)查研究之先風,他通過深入調(diào)研撰寫的《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》等,對習近平同志產(chǎn)生深遠影響。
2011年面對中央黨校學員,習近平同志提到,毛澤東同志1930年在尋烏縣調(diào)查時直接同各界群眾開調(diào)查會以掌握大量第一手材料,表示“這種深入、唯實的作風值得我們學習”;2020年9月,在湖南考察時,總書記提到《湖南農(nóng)民運動考察報告》,要求各級干部要密切聯(lián)系群眾;2022年3月,面對廣大中青年干部,總書記談及毛澤東同志1941年8月主持起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》,強調(diào)“這些要求和方法,至今仍然具有重要啟示意義”。
“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”“凡是沒有辦法的時候,就去調(diào)查研究”……毛澤東等老一輩革命家關(guān)于調(diào)查研究的高度重視和深入實踐,影響了一代又一代中國共產(chǎn)黨人。
2021年9月,在陜西榆林考察的習近平總書記走進綏德縣的郝家橋村。
郝家橋村是中共綏德地委在1943年春,經(jīng)過1個多月調(diào)查研究,挖掘、樹立的一個模范村。78年過去,模范村再獲一份“楷!狈Q號:“全國脫貧攻堅楷!。
總結(jié)先進經(jīng)驗,習近平總書記一語中的:“調(diào)查研究。通過下實實在在的功夫,掌握第一手資料”。
作風、精神穿越時空,歷久彌新。
2013年7月21日上午,習近平總書記來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察調(diào)研。
冒著瓢潑大雨,總書記卷起褲腿,打著雨傘,蹚著積水邊走邊看邊問:“內(nèi)地港口是不是發(fā)展?jié)摿艽,到東南沿海的集裝箱多嗎?”“如何解決投資資金問題的?”……
兩天后,習近平總書記在武漢召開的部分省市負責人座談會上強調(diào):“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的調(diào)查研究!
回望走過的路,能夠看得更加清楚,習近平總書記治國理政善用調(diào)查研究,這是他在長期工作實踐中培養(yǎng)起來的工作方法和優(yōu)秀品格。
陜北的知青歲月,習近平同農(nóng)民同吃同住同勞動,體味了最苦、最難的農(nóng)村生活;在正定,習近平同志跑遍了所有村;在寧德,到任3個月就走遍了9個縣,后來又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn);到任浙江后,用一年多時間跑遍了全省90個縣市區(qū);在上海,7個月就跑遍了全市19個區(qū)縣……
“當縣委書記一定要跑遍所有的村,當?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn),當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)!痹诘胤焦ぷ鲿r,靠著一個“跑遍”,讓習近平同志掌握了基層、讀懂了中國。
“了解中國是要花一番功夫的,只看一兩個地方是不夠的!钡街醒牍ぷ骱,基層考察調(diào)研更是占據(jù)了習近平總書記繁忙日程表的重要部分。
從東北林海到邊遠山鄉(xiāng),從城鎮(zhèn)社區(qū)到邊卡哨所,總書記不避寒暑、不辭辛勞,深入基層、深入群眾,聽真話、察真情,密切聯(lián)系群眾,深入調(diào)查研究。
言傳身教,繼往開來。
“吾人為新南開所抱之志愿,不外‘知中國’‘服務(wù)中國’二語。”
2019年1月,在天津考察時,習近平總書記來到南開大學。在校史館,習近平總書記輕聲念誦這段話,細細揣摩:“說得好!”
每一次深入調(diào)研就是一次躬行求知。唯有將調(diào)查研究這一共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)接續(xù)傳承、發(fā)揚光大,才能“知中國”更深,“服務(wù)中國”更好。
講求方法的藝術(shù)——
“一定要保持求真務(wù)實的作風,努力在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫”
2023年5月16日下午,在赴陜西西安主持中國—中亞峰會途中,習近平總書記乘坐的專列停在了山西運城。
考察運城博物館和運城鹽湖,了解文物保護工作和黃河流域生態(tài)……中途停車,多走一走,多看一看,總書記在忙碌的行程中“擠”出時間開展調(diào)查研究。
在習近平總書記心中,調(diào)查研究始終是做好各項工作的基礎(chǔ)。
一位長期在浙江工作的記者保存著一份珍貴的日程表,這是2002年10月12日至2003年2月27日,習近平同志每天的工作行程。履新浙江省委書記后的兩個多月里,習近平同志到市、縣(市、區(qū))和省直部門調(diào)研的時間超過工作時間的一半,還經(jīng)常利用周末到各地各部門調(diào)研。
《之江新語》開篇之作便是習近平同志在浙江撰寫的《調(diào)研工作務(wù)求“深、實、細、準、效”》。文章指出,全省“各級領(lǐng)導干部在調(diào)研工作中,一定要保持求真務(wù)實的作風,努力在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫”。
深、實、細、準、效——這是習近平同志為大家調(diào)研工作立下的“規(guī)矩”,也是他多年調(diào)查研究的經(jīng)驗總結(jié)。
“到街上去!”
1984年10月,伴隨著縣委書記習近平的提議,河北正定縣歷史上第一次問卷調(diào)查正式啟動?h委書記習近平,親自站在縣城街頭向百姓發(fā)放調(diào)查表。
“民意調(diào)查表”,有人念出了聲,知道是咋回事后,主動湊到書記面前來拉話。不一會兒,圍上來的人越來越多。習近平同志請大家坐下聊,當場征詢意見,解答問題。
從設(shè)計問題到把桌子擺上街頭、發(fā)放調(diào)查表,習近平同志親力親為、帶著縣委工作人員一起做。
問需于民、問計于民。30多年后,“民意調(diào)查表”從街頭發(fā)到了網(wǎng)上。
2022年4月15日至5月16日,黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動開展。這是我們黨歷史上第一次將黨的全國代表大會相關(guān)工作面向全黨全社會公開征求意見。活動開展前后,習近平總書記都作出重要指示批示,強調(diào)這是“全黨全社會為國家發(fā)展、民族復興獻計獻策的一種有效方式,也是全過程人民民主的生動體現(xiàn)”。
在習近平總書記心中,調(diào)查研究是“一項講求方法的藝術(shù)”。
“走,我們?nèi)ジl聊聊!
時隔30多年,曾在正定縣委工作的李亞平依然清楚地記得習書記常說的這句話!八芙佑|三教九流的能人,這也是他深入社會進行調(diào)查的一種方式!崩顏喥秸f。
在基層教育一線工作了30年,湖南省常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學副校長盤玖仁沒有想到,有一天能當面向習近平總書記匯報工作,提出“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。
2020年9月17日,習近平總書記在湖南長沙主持召開基層代表座談會。
“首先是教師數(shù)量不足,存在結(jié)構(gòu)性缺編;其次是條件艱苦,好的老師留不住……”盤玖仁坦言偏遠民族地區(qū)基礎(chǔ)教育中存在的短板。
“你反映的問題很實際!笨倳浕貞(yīng)道。
村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂,10名代表先后發(fā)言。兩個多小時的座談會上,習近平總書記同每一位發(fā)言代表都進行了交流。
為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,從2020年7月到9月,像這樣的座談會,習近平總書記主持召開了7場。
在田間小路、在菁菁校園、在港口碼頭、在科技攻關(guān)一線……習近平總書記利用各種場合同基層群眾深入交流,聽取意見,了解實情。
不僅同干部群眾面對面交流,通過來信、材料、書籍了解情況、推動工作,也是習近平總書記開展調(diào)查研究的重要方法。
2016年6月,我國考古文博界老專家宿白、謝辰生、黃景略和張忠培聯(lián)合致信習近平總書記,言辭懇切:“我們有把握地認為,良渚遺址是中華五千年文明當之無愧的見證。”他們表示,良渚遺址盡早申遺,可以在國際舞臺“為中華五千年文明樹立一處標志”。
這封信,很快有了回音。
2016年7月,習近平總書記作出重要指示:“申報項目要有利于突出中華文明歷史文化價值,有利于體現(xiàn)中華民族精神追求,有利于向世人展示全面真實的古代中國和現(xiàn)代中國!绷间旧赀z從此進入快車道,“三個有利于”成為中國申遺工作的重要遵循。
在河北,熬夜看公社經(jīng)濟社會發(fā)展年報;在福建,下鄉(xiāng)調(diào)研時特意找來縣志、府志挑燈夜讀;在浙江,仔細閱讀每一份辦公廳機關(guān)干部的基層調(diào)研報告,掌握“原汁原味”的基層情況;履新上海不久,就讓市委辦公廳找相關(guān)部門給他提供一套上海地方志……
習近平同志說:“調(diào)查研究就是要了解一個地方的情況,掌握一個地方的特點,這樣才能有效地指導工作!
重慶市石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村地處武陵山集中連片特困地區(qū)。這里山路蜿蜒、坡急溝深,是總書記常常念及的“貧中之貧、困中之困”,是脫貧攻堅決戰(zhàn)階段“難啃的硬骨頭”。
坐飛機、乘火車、轉(zhuǎn)汽車……2019年4月,習近平總書記換乘3種交通工具,長途跋涉,來到這個大山深處的小村莊。
用一天時間,從北京到山村,一路奔波,一竿子插到底,為的就是“解剖”華溪村這只“麻雀”,解決“兩不愁三保障”突出問題。
“解剖麻雀,把問題想深、想細、想透,有什么問題就解決什么問題,是誰的問題就由誰來解決。”總書記多次強調(diào)。
既要解剖典型,又要把握全局。
燕山腳下、渤海之濱、太行之畔,跨越三省市,調(diào)研謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略;上游、中游、下游,走遍沿黃9省區(qū),為了大河歲歲安瀾;黑龍江、吉林、遼寧,整體調(diào)研東三省,擘畫新時代東北全面振興圖景;自贛州至南昌,深入江西的企業(yè)、鄉(xiāng)村,將推動中部地區(qū)崛起的重大課題列入考察日程……
習近平總書記聚焦國家重大戰(zhàn)略,精心選擇考察調(diào)研的路線,使調(diào)查研究更加系統(tǒng),決策部署更為科學。
2021年5月,中原大地正值初夏。
正在河南南陽考察的習近平總書記,途中臨時下車,走進麥田,仔細察看莊稼長勢?吹截S收在望,總書記十分高興:“夏糧豐收了,全年經(jīng)濟就托底了!
4個月后,黃土高原秋風習習。
陜西米脂縣銀州街道高西溝村,山下農(nóng)田豐收在望。來這里調(diào)研的習近平總書記又一次臨時叫停了車。
“莊稼能不能澆上水”“地里有沒有套種豆子”“家里幾口人出去打工”……總書記同鄉(xiāng)親們拉起話來。
臨時停車,開展機動式調(diào)研,為的是多了解一些“時時放心不下”的情況。
重視調(diào)研、善于調(diào)研、深入調(diào)研,習近平總書記以“調(diào)研開路”,發(fā)現(xiàn)問題、認識國情、尋求規(guī)律,為全黨上了生動的調(diào)研方法課。
解決問題的鑰匙——
“關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效,看調(diào)研成果的運用,看能不能把問題解決好”
黨的十八大提出,到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。
大會閉幕不久,冒著零下十幾攝氏度的嚴寒,習近平總書記的身影出現(xiàn)在太行山深處河北阜平。
這次調(diào)研是習近平總書記親自提出的。全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。這次來,“目的只有一個,就是看真貧、扶真貧、真扶貧”。
目的地選在距京300多公里、年人均純收入不到1000元的特困村;村民家里保持原樣,沒有添置哪怕一個新板凳;總書記頂風踏雪訪貧問苦,盤腿上炕同村民共話家!缈倳浰鶑娬{(diào)的,“不管路多遠、條件多艱苦,都要服從于此行的目的”。
摸清貧困底數(shù),扶貧才能心里有數(shù)。
通過這次調(diào)研,習近平總書記為阜平找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”,也向全黨全國發(fā)出脫貧攻堅動員令,拉開了實現(xiàn)近1億人脫貧奇跡的大幕。
把脈問診察實情,開出良方辦實事。
在八閩大地以調(diào)研明方向——面對當?shù)亓指脑圏c中的問題和爭議,時任省長的習近平親自到點上考察,詳細了解百姓意見建議,明確林改方向。集體林權(quán)制度改革,由福建小山村向全國拓展。
在錢塘江畔以調(diào)研解民憂——時任浙江省委書記的習近平在麗水調(diào)研時發(fā)現(xiàn),因為貧困,很多農(nóng)民初中畢業(yè)就出去打工,文化水平低,工資也低。于是,他積極研究推動為貧困地區(qū)的孩子提供免費中專教育,為欠發(fā)達地區(qū)解決發(fā)展問題尋找治本之策。
在賀蘭山下以調(diào)研促發(fā)展——26年前,習近平同志親赴西海固進行扶貧考察,下定決心推進對口幫扶,讓“山”與“海”結(jié)下情緣。此后,又多次赴寧夏考察,根據(jù)新情況推動閩寧協(xié)作不斷轉(zhuǎn)型升級……
一回回跋山涉水,務(wù)求察實情,大興實干風;一程程披荊斬棘,直奔難題去,引領(lǐng)渡難關(guān)。
2020年5月24日,人民大會堂東大廳。十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議現(xiàn)場,溫情涌動。
面對習近平總書記,來自武漢的禹誠代表發(fā)言時哽咽了,她從座位上站起身來深深鞠了一躬:“來之前,大家委托我一定要說一聲‘謝謝’!感謝總書記,感謝黨中央,感謝所有支持湖北和武漢的全國人民和各界朋友們!睍䦂隼,掌聲經(jīng)久不息。
這一幕,緣于兩個多月前的一聲細心叮囑。
2020年3月,正是新冠疫情防控最吃勁的階段,習近平總書記飛赴武漢,訪醫(yī)院、入社區(qū),深入抗擊疫情的“兩個關(guān)鍵陣地”考察調(diào)研,指揮抗疫。
在東湖新城社區(qū),習近平總書記詳細詢問社區(qū)群眾生活物資采購和供應(yīng)方面有哪些困難,對隨行的干部說,武漢人喜歡吃活魚,在條件允許的情況下應(yīng)多組織供應(yīng)。
民生小事,關(guān)乎抗疫大局。
從生活物資供應(yīng)到藥品研發(fā)生產(chǎn),從基層防控工作到企業(yè)復工復產(chǎn),疫情發(fā)生后僅半年多時間里,習近平總書記9次實地考察指導疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
不為裝樣子、不搞花架子,習近平總書記以調(diào)查研究察實情、出實招、辦實事。
在河南,首提“新常態(tài)”,深刻指明我國當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯;
在山西,開出改革創(chuàng)新“藥方”,紓解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)破壞嚴重等切膚之痛,蹚出資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新路子;
南海之濱談育種、渤海之畔問耕地,在考察調(diào)研中反復強調(diào)攥緊中國種子、端穩(wěn)中國飯碗;
…………
志不求易、事不避難,狠抓整改、緊盯落實。
“要做到全村最好的房子是學校”,在正定工作時,為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村整修校舍,習近平同志一有時間就去學校轉(zhuǎn),哪間教室是危房、危險到什么程度,都一一記錄。
這樣的行事風格,數(shù)十年一以貫之。
祁連山,我國西部重要的生態(tài)安全屏障,局部生態(tài)卻一度遭到嚴重破壞。對此,習近平總書記多次作出重要指示,推動以壯士斷腕的決心狠抓整改。
2019年8月,正在甘肅考察的習近平總書記專程來到祁連山下,現(xiàn)場聽取祁連山生態(tài)問題整改情況匯報,語重心長叮囑:“我們發(fā)展到這個階段,不能踩著西瓜皮往下溜,而是要繼續(xù)爬坡過坎,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,綠水青山就可以成為金山銀山!
先后6次針對秦嶺違建別墅問題作出指示批示,推動徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕問題。2020年4月,習近平總書記深入秦嶺腹地,實地了解秦嶺生態(tài)保護工作情況,諄諄告誡:“秦嶺違建是一個大教訓。從今往后,在陜西當干部,首先要了解這個教訓,切勿重蹈覆轍,切實做守護秦嶺生態(tài)的衛(wèi)士!
親自督查,親自“驗收”。調(diào)研“考卷”里,“考”的是整改落實,是責任擔當。
2014年4月27日上午,北京飛往新疆的專機上,習近平總書記在桌上鋪開新疆地圖仔細察看。
這樣的場景,似曾相識。
1990年的一個夏日,剛剛擔任福州市委書記不久的習近平乘船考察?洼喿雷由希瑪傞_一份福州市地圖。
每到一地考察,習近平總書記總讓工作人員拿來地圖。經(jīng)年習慣凸顯出總書記善謀全局的智慧與韜略。
也正因如此,習近平總書記總能在調(diào)研中為看似沒有道路的地方探出道路,對看似沒有答案的問題作出解答。
2020年3月底,習近平總書記來到浙江考察,冒雨來到寧波舟山港,一路調(diào)研、一路思考。
疫情沖擊下,國外原材料進不來、國內(nèi)貨物出不去,使得這個民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占重要地位的經(jīng)濟大省受到影響。
“我感覺到,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后不過十幾天,習近平總書記便在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出了“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這一著眼全局的戰(zhàn)略謀劃,成為把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。
歷經(jīng)萬人問卷、千人調(diào)研、百人論證,明確福州3年、8年、20年發(fā)展規(guī)劃;幾乎跑遍浙江山山水水,醞釀提出“八八戰(zhàn)略”這一統(tǒng)領(lǐng)全省發(fā)展的總綱;2個多月連開5場黨的二十大報告起草和黨章修改工作征求意見座談會,為新征程繪出宏偉藍圖……
山一程,水一程,習近平總書記踏在中國大地上的堅實足印,串起一條條發(fā)展新路徑,走出一個個事業(yè)新局面。
聯(lián)系群眾的途徑——
“能不能堅持群眾觀點?能不能接地氣?要做到這一點,堅持調(diào)查研究是一種很重要的方式”
嶺南四月,習近平總書記到廣東考察調(diào)研,“了解一下黨的二十大以來都有哪些新進展新氣象”。
第一站湛江。沿雷州半島南下,一直到我國大陸的最南端,他一天之內(nèi)先后察看了國家863計劃項目海水養(yǎng)殖種子工程南方基地、麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)金牛島紅樹林片區(qū)、徐聞港、徐聞縣大水橋水庫4個地方。
迎著朝陽出發(fā),沐浴夜色而歸,為的是多看一看當?shù)氐陌l(fā)展變化,了解掌握更多實際情況。
“很親切、很和藹”“沒想到總書記對海洋漁業(yè)這么了解”“問得很細致、很具體”……這是基層群眾見到這位“人民的勤務(wù)員”的真切感受。
“深受鼓舞,再一次受到走黨的群眾路線、大興調(diào)查研究之風的生動而深刻的教育!边@是隨同考察的黨員干部的心聲。
對于調(diào)查研究的深意和旨歸,習近平總書記有著深刻思考:“回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到,什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究,黨的工作決策和指導方針符合客觀實際,黨的事業(yè)就順利發(fā)展”。
在河北正定擔任縣委書記時,一輛舊鳳凰“二八”自行車,陪伴習近平同志穿梭于鄉(xiāng)間田野,奔波在滹沱河兩岸。
正定縣委當時有吉普車,但他覺得,還是騎自行車下鄉(xiāng)好,這樣可以離百姓更近,聽得更真,看得更實。“縣領(lǐng)導必須充分掌握基層情況,這樣才能分類指導!
幾十年后,他把自己的“縣委書記經(jīng)”分享給后輩。
2015年1月,習近平總書記在北京人民大會堂主持召開座談會,同200余名中央黨校第一期縣委書記研修班學員暢談交流,對大家提出要求:“要把調(diào)查研究作為基本功,深入基層、深入群眾、深入實際,了解情況、問計于民。”
習近平總書記一以貫之重視調(diào)查研究,不僅因其是一種行之有效的工作方法,更因其是黨員領(lǐng)導干部作風建設(shè)的試金石,關(guān)系著黨和人民事業(yè)的得失成敗。
1983年夏天,在正定縣農(nóng)村的一條土路上,縣委書記習近平一行人的車陷入泥濘。
有干部見村民走了過來,便請幫著推車。不料,見是當官的,村民不僅不推,嘴上還罵罵咧咧。
那名干部正要發(fā)火,一旁的習近平同志一把拉住他,說:“群眾為什么罵人?應(yīng)該反思我們自己!
這件事令習近平同志深受觸動。
不久后,正定縣委印發(fā)改進領(lǐng)導作風的“六項規(guī)定”,其中一條就是“反對官衙作風,注重工作實效。要在調(diào)查研究上狠下功夫,實現(xiàn)新的突破”“每年要有三分之一以上的時間深入基層,研究新情況,解決新問題”。
黨的十八大后,中央八項規(guī)定出臺,“改進調(diào)查研究”同樣位列第一條。
從“六項規(guī)定”到“八項規(guī)定”,調(diào)查研究這個“加強黨的作風建設(shè)的切入點和重要環(huán)節(jié)”始終是頭等大事。
頭戴礦工帽、身穿礦工服,在近千米深的地下礦井里,同一線工人親切合影——一張老照片,記錄著時任浙江省委書記習近平同志到長興縣長廣煤礦調(diào)研的往事。
那是2005年1月26日,慰問困難職工后,習近平同志提出,下井看望礦工。隨行的工作人員擔心下礦井有風險,勸他不要下去。但習近平同志堅持要下井看望。井洞里,巷道高低不平,身材高大的習近平同志弓背彎腰走了1500多米。
見到正在作業(yè)的礦工,習近平同志走上前去一一握手,一一問好。他說,安全生產(chǎn)是第一位的,一定要珍愛每一位礦工的生命,讓大家高高興興下井、平平安安回家。
開展調(diào)查研究就是走群眾路線。堅持群眾路線,就是堅持人民是決定黨和國家前途命運的根本力量。
福建省寧德市壽寧縣下黨鄉(xiāng)曾是福建唯一無公路、無自來水、無照明電、無財政收入、無政府辦公場所的“五無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,鄉(xiāng)親們“就連養(yǎng)豬都怕太肥,不好抬出大山去賣”。
上世紀八九十年代,習近平同志在福建工作期間曾三赴下黨,路走不通就砍掉荊棘過去,同村民共謀脫貧計。
收錄了在寧德工作期間重要講話和文章的《擺脫貧困》一書中,習近平同志這樣指出:要經(jīng)常深入基層、深入群眾,積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道。
2011年11月,時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長的習近平,在中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上,聚焦調(diào)查研究問題發(fā)表講話,告誡廣大黨員干部“既要聽群眾的順耳話,也要聽群眾的逆耳言”,“尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研,抓住不放”。
長長的調(diào)查研究之路,“人民”二字伴隨始終。
2013年7月,黨的群眾路線教育實踐活動開始不久,習近平總書記來到他所聯(lián)系的河北省調(diào)研指導。
在九月會議舊址,總書記同當?shù)馗刹咳罕妵勑模杭覝洗迕耜愃孛肪驮谄渲小?/p>
座談會上,習近平總書記強調(diào),“領(lǐng)導干部要以身作則”“解決干部身上的作風問題,群眾也有責任,這種責任就是多提建議、認真監(jiān)督”。
這些話,讓陳素梅打心眼兒里覺得“黨心和民心是緊緊相連的”。
2003年9月18日的一幕,浙江浦江縣村民蔣星劍至今記憶猶新。
那天,省委書記習近平將他在浙江下基層接待信訪群眾的第一站選在了浦江。浦江中學會議室里,蔣星劍第一個發(fā)言,反映省道浦江段拓寬改造問題。
“修路需要協(xié)調(diào)幾個區(qū)縣,當時浦江縣財政又緊張,群眾的要求一年年被擱置。習書記一邊聽我反映情況,一邊攤開地圖仔細察看,還請坐在一旁的省交通廳廳長提出解決方案,聽完就當場拍了板:不僅要建,而且要建好!笔Y星劍說,“習書記的擔當和親和,都讓我們深深感動!
從浦江開始,領(lǐng)導下訪接待群眾制度在浙江逐步推開。
從黨的群眾路線教育實踐活動,到“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,再到學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……強調(diào)大興調(diào)查研究,解決群眾急難愁盼問題,如一條紅線貫穿始終。
2013年7月,在中央軍委專題民主生活會上,習近平總書記言辭懇切:“對高級干部來說,能不能堅持群眾觀點?能不能接地氣?要做到這一點,堅持調(diào)查研究是一種很重要的方式!
2015年7月,在吉林同企業(yè)職工座談時,總書記話語真摯:“各級干部都是人民的勤務(wù)員,我們來調(diào)研就是希望大家開門見山、一吐為快,這有利于我們聽真話、接地氣!
2021年3月,在中央黨校(國家行政學院)面對廣大中青年干部,總書記諄諄教誨:“要拜人民為師,甘當小學生,特別要多交幾個能說心里話的基層朋友,這樣才有利于了解真實情況,才有利于把工作做好!
“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”,習近平總書記身體力行,為全黨作出表率。
2022年4月,海南五指山下,毛納村的涼亭內(nèi),鄉(xiāng)親們正議農(nóng)事。
“來吧,咱們一塊兒坐坐,都介紹介紹自己。”習近平總書記加入其中,同駐村第一書記、老黨員、致富帶頭人代表等圍坐在一起,聽他們講述鄉(xiāng)村振興的故事。
貴州遵義花茂村的小樓下,四川大涼山貧困戶的火塘邊,重慶石柱縣華溪村的院子里……一個個調(diào)研座談會開在鄉(xiāng)野間,開在老百姓的心坎上。
深入群眾、傾聽民聲,這是人民至上的深情。
行程萬里、調(diào)查研究,這是躬身為民的風范。
(新華社北京7月3日電 記者霍小光、鄔煥慶、張曉松、朱基釵、施雨岑、黃玥、高蕾、張研)
《 人民日報 》( 2023年07月04日 01 版)