全國政協(xié)委員，中國僑商聯(lián)合會監(jiān)事長 施乾平

方向和原則至關重要。堅持什么樣的改革方向、遵循什么樣的改革原則，決定著改革的性質和成敗。中共二十屆三中全會強調(diào)，進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。

習近平總書記指出：“黨的經(jīng)驗不是從天上掉下來的，也不是從書本上抄來的，而是我們黨在歷經(jīng)艱辛、飽經(jīng)風雨的長期摸索中積累下來的，飽含著成敗和得失，凝結著鮮血和汗水，充滿著智慧和勇毅�！敝泄捕�十屆三中全會提出“六個堅持”的重大原則，是從歷史經(jīng)驗中提煉出克敵制勝的法寶，彰顯了中共的優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢，對于增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性具有重大指導意義。當前改革正處于攻堅期和深水區(qū)，改革越到后面越艱難，“剩下的都是難啃的硬骨頭”，唯有認真堅持好、深入貫徹好這些重大原則，才能破藩籬、掃障礙，攻堅克難、破舊立新，推動實現(xiàn)歷史性變革，為中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、提供有力制度保障。

堅持黨的全面領導。堅持中國共產(chǎn)黨領導，是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是最高政治原則，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。回顧改革開放的歷程，之所以取得了一系列重大成就，根本在于中國共產(chǎn)黨把方向、謀大局、定政策，有目標、有步驟、有秩序地推進改革開放，起到了把關定向、掌舵領航的關鍵作用。特別是中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民，以巨大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，以前所未有的力度開拓了嶄新局面，提出一系列創(chuàng)新理論、采取一系列重大舉措、取得一系列重大突破。歷史和實踐充分證明，唯有堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導，才能堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，促進改革向縱深推進，才能取得突破性成果，才能迎來來之不易、幸福美好的新時代。堅持黨的全面領導，必須堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，持續(xù)發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；必須保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，引領實行全方位、深層次、根本性的改革，堅持用開拓創(chuàng)新的精神和嚴的標準抓改革，以釘釘子作風抓好落實，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，轉化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。

堅持以人民為中心。習近平總書記指出，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心”“改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”。這些重要論述，既道出了以人民為中心的執(zhí)政思想，也闡明了進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。過去幾十年的深化改革，歷史性地解決了絕對貧困問題，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民生活全方位改善，以人民為中心的理念得到充分體現(xiàn)，受到了全國人民群眾的普遍贊譽。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動高質量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護仍存短板。此次中共二十屆三中全會，順應人民群眾新期待和推動高質量發(fā)展面臨的短板弱項，繼續(xù)把改革推向前進，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是推動高質量發(fā)展、更好適應我國社會主要矛盾變化的迫切需要。全面深化改革的根本立場，必須把“人民”放在第一位，不斷滿足人民對美好生活的向往。人民群眾身處在實踐最前線，對身邊的變化感知最敏銳、感受最深切，對存在的問題和解決辦法也有切合實際的見解，其地位作用在深化改革中不可或缺。要尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，緊緊依靠群眾抓改革，堅持問需于民、問計于民，從人民群眾的創(chuàng)造性實踐中總結新鮮經(jīng)驗，把廣大人民解決問題的智慧和力量凝聚到改革上來，讓改革發(fā)揮最大成效。要從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革，堅持人民有所呼、改革有所應，從就業(yè)、教育、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老托幼、基層治理等民生領域，找準改革的發(fā)力點和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事，著力解決人民群眾的急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅持守正創(chuàng)新。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。唯有靈活運用馬克思主義唯物辯證法，堅持守正創(chuàng)新這一科學的方法論，才能將改革開放進行到底。習近平總書記指出，“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代�！边^去實行的改革，之所以能夠取得巨大成功，實現(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構，很重要的就是堅持守正創(chuàng)新。實踐充分證明，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路，才能把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。守正，首要的是堅持真理、恪守正道，堅持正確的政治方向和發(fā)展道路。進一步深化改革，關鍵是堅持中共二十大報告提出的“三個不動搖”，即“堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖”，確保方向不能偏。全面深化改革，該改的、能改的堅決改，不該改的、不能改的堅決不改，這就是全面深化改革必須堅持的正確方向。創(chuàng)新，就是要堅持問題導向，勇于探索、敢為天下先，敢于突破常規(guī)、打破傳統(tǒng)，以新的發(fā)展思路、發(fā)展舉措、發(fā)展方式，著力破解深層次矛盾問題，在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，確保改革經(jīng)得起實踐、歷史和人民的檢驗。

堅持以制度建設為主線。古人云：“凡將立國，制度不可不察也�！敝贫仁顷P系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步全面深化改革，必須瞄準制度建設這條主線，堅決破除各方面體制機制弊端，建立健全各領域基礎性制度框架，使之更加成熟更加完善，確保深化改革總目標的順利實現(xiàn)。中共十八大以來，制度建設取得了一系列具有開創(chuàng)意義的重大成果，比如，經(jīng)濟建設上，提出經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；堅定不移建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以高水平開放促進深層次改革。特別是堅持以改進作風破題，深入推進中共自身建設的制度改革，建立健全科學完備、有效管用的制度體系，將制度建設貫穿黨的各項建設，以制度管權、管事、管人，持續(xù)扎緊織密制度的籠子，推動全面從嚴治黨在法規(guī)制度軌道上向縱深發(fā)展。堅持以制度建設為主線，要構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，推動制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。特別要求我們加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，為推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供更為完善的制度保障。

堅持全面依法治國。改革和法治相輔相成、相互促進，增強改革的穿透力，必須依靠法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要保障作用。改革開放以來，我國堅定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治下推進改革、在改革中完善法治，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，使全面深化改革、全面依法治國如鳥之兩翼、車之兩輪，共同推動中國特色社會主義偉大事業(yè)向前健康發(fā)展。全面深化改革，必須堅持改革決策和立法決策相互協(xié)調(diào)、緊密銜接，努力做到改革和法治同步推進、相得益彰。要堅持改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)，既要及時把改革成果上升為法律制度，深化固化改革成果，又要對不適應改革要求的法律法規(guī)及時予以修改和廢止，增強法律的時代性。要充分運用法治思維和法治方式，堅持在法治軌道上深化改革，積極發(fā)揮法治引導、推動、規(guī)范、保障改革的作用，以此深化改革成果、推進中國式現(xiàn)代化。

堅持系統(tǒng)觀念。習近平總書記強調(diào)，“推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進”“謀劃和推進改革，必須堅持系統(tǒng)觀念、全局觀念，強化戰(zhàn)略思維、辯證思維，分輕重緩急，更加注重系統(tǒng)集成�！比�面深化改革也是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面的系統(tǒng)的改革和改進，促進各領域的聯(lián)動和集成。中共十一屆三中全會以來，始終堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，以經(jīng)濟體制改革為牽引，統(tǒng)籌謀劃、有力有序解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，許多經(jīng)驗值得借鑒。我國仍然是一個發(fā)展中大國，推進廣泛而深刻的社會變革，調(diào)整各種復雜的利益關系，往往牽一發(fā)而動全身，尤其需要系統(tǒng)地思考和籌劃。進一步全面深化改革，要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟體制改革和其他各領域改革，妥善處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要加強配合協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，尤其是注重打破自家“一畝三分地”思維定式，心往一處想、勁往一處使，堅決防止和克服各行其是、相互掣肘，切實增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

改革揚帆正當時，擊鼓催征再出發(fā)�！傲鶄�堅持”的重大原則，是對新時代全面深化改革取得經(jīng)驗的升華總結，是不可分割的有機整體，相輔相成，相得益彰，是確保進一步全面深化改革取得成功的關鍵。新時代新征程，必須準確理解、牢牢把握、始終遵循“六個堅持”的重大原則，自覺貫徹到進一步全面深化改革的各領域、全過程，確保全面深化改革行穩(wěn)致遠，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。

來源：人民政協(xié)報