第三章　黨委（黨組）的監(jiān)督

第十五條 黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責。黨委（黨組）履行以下監(jiān)督職責：

（一）領(lǐng)導本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織實施各項監(jiān)督制度，抓好督促檢查；

（二）加強對同級紀委和所轄范圍內(nèi)紀律檢查工作的領(lǐng)導，檢查其監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況；

（三）對黨委常委會委員（黨組成員）、黨委委員，同級紀委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織領(lǐng)導班子及其成員進行監(jiān)督；

（四）對上級黨委、紀委工作提出意見和建議，開展監(jiān)督。

第十六條 黨的工作部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，加強職責范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強對本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。

第十七條 黨內(nèi)監(jiān)督必須加強對黨組織主要負責人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部的監(jiān)督，重點監(jiān)督其政治立場、加強黨的建設(shè)、從嚴治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責任擔當、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責任制情況。

上級黨組織特別是其主要負責人，對下級黨組織主要負責人應(yīng)當平時多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。領(lǐng)導班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負責人存在問題，應(yīng)當及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告。

黨組織主要負責人個人有關(guān)事項應(yīng)當在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督。

第十八條 黨委（黨組）應(yīng)當加強對領(lǐng)導干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風、生活狀況。黨的領(lǐng)導干部應(yīng)當經(jīng)常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤；對同志的缺點錯誤應(yīng)當敢于指出，幫助改進。

第十九條 巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，發(fā)揮從嚴治黨利劍作用。

中央巡視工作領(lǐng)導小組應(yīng)當加強對省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央有關(guān)部委，中央國家機關(guān)部門黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。

第二十條 嚴格黨的組織生活制度，民主生活會應(yīng)當經(jīng)常化，遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當及時召開。民主生活會重在解決突出問題，領(lǐng)導干部應(yīng)當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。上級黨組織應(yīng)當加強對下級領(lǐng)導班子民主生活會的指導和監(jiān)督，提高民主生活會質(zhì)量。

第二十一條 堅持黨內(nèi)談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關(guān)黨組織負責人應(yīng)當及時對其提醒談話；發(fā)現(xiàn)輕微違紀問題的，上級黨組織負責人應(yīng)當對其誡勉談話，并由本人作出說明或者檢討，經(jīng)所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委和組織部門。

第二十二條 嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，既重政績又重政德，重點考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署的表現(xiàn)，履行管黨治黨責任，在重大原則問題上的立場，對待人民群眾的態(tài)度，完成急難險重任務(wù)的情況�？疾炜己酥悬h組織主要負責人應(yīng)當對班子成員實事求是作出評價�？己嗽u語在同本人見面后載入干部檔案。落實黨組織主要負責人在干部選任、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責任，對失察失責的應(yīng)當嚴肅追究責任。

第二十三條 黨的領(lǐng)導干部應(yīng)當每年在黨委常委會（或黨組）擴大會議上述責述廉，接受評議。述責述廉重點是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀律情況。述責述廉報告應(yīng)當載入廉潔檔案，并在一定范圍內(nèi)公開。

第二十四條 堅持和完善領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，領(lǐng)導干部應(yīng)當按規(guī)定如實報告?zhèn)�人有關(guān)事項，及時報告?zhèn)�人及家庭重大情況，事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門應(yīng)當加強抽查核實。對故意虛報瞞報個人重大事項、篡改偽造個人檔案資料的，一律嚴肅查處。

第二十五條 建立健全黨的領(lǐng)導干部插手干預(yù)重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀執(zhí)法、司法活動等問題，應(yīng)當及時向上級黨組織報告。

第四章　黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督

第二十六條 黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，承擔下列具體任務(wù)：

（一）加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導的黨組織、黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力情況的監(jiān)督；

（二）落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制，執(zhí)紀審查工作以上級紀委領(lǐng)導為主，線索處置和執(zhí)紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告，各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主；

（三）強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導，紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導干部的問題，可以直接向上級紀委報告；下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作，每年向上級紀委進行述職。

第二十七條 紀律檢查機關(guān)必須把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對抗組織等行為。

第二十八條 紀委派駐紀檢組對派出機關(guān)負責，加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導班子及其成員、其他領(lǐng)導干部的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時向派出機關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報告，認真負責調(diào)查處置，對需要問責的提出建議。

派出機關(guān)應(yīng)當加強對派駐紀檢組工作的領(lǐng)導，定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負責人、派駐紀檢組組長，督促其落實管黨治黨責任。

派駐紀檢組應(yīng)當帶著實際情況和具體問題，定期向派出機關(guān)匯報工作，至少每半年會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究1次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。對能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置是瀆職，都必須嚴肅問責。

第二十九條 認真處理信訪舉報，做好問題線索分類處置，早發(fā)現(xiàn)早報告，對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導干部情況及時報告，對重要檢舉事項應(yīng)當集體研究。定期分析研判信訪舉報情況，對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改。

第三十條 嚴把干部選拔任用“黨風廉潔意見回復(fù)”關(guān)，綜合日常工作中掌握的情況，加強分析研判，實事求是評價干部廉潔情況，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

第三十一條 接到對干部一般性違紀問題的反映，應(yīng)當及時找本人核實，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚。約談被反映人，可以與其所在黨組織主要負責人一同進行；被反映人對函詢問題的說明，應(yīng)當由其所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當認真核實，存檔備查。沒有發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當了結(jié)澄清，對不如實說明情況的給予嚴肅處理。

第三十二條 依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，三類情況同時具備的是重中之重。執(zhí)紀審查應(yīng)當查清違紀事實，讓審查對象從學習黨章入手，從理想信念宗旨、黨性原則、作風紀律等方面檢查剖析自己，審理報告應(yīng)當事實清楚、定性準確，反映審查對象思想認識情況。

第三十三條 對違反中央八項規(guī)定精神的，嚴重違紀被立案審查開除黨籍的，嚴重失職失責被問責的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題，應(yīng)當點名道姓通報曝光。

第三十四條 加強對紀律檢查機關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀律檢查機關(guān)及其工作人員有違反紀律問題的，必須嚴肅處理。各級紀律檢查機關(guān)必須加強自身建設(shè)，健全內(nèi)控機制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力受到嚴格約束。